改变思维定式建立煤矿安全长效机制

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1、仅供参考[整理]安全管理文书改变思维定式建立煤矿安全长效机制日期：__________________单位：__________________第1页共6页仅供参考[整理]改变思维定式建立煤矿安全长效机制煤矿，尤其是井工开采的矿井，同其他企业相比，不仅作业环境恶劣、系统复杂、作业人员多、不可控因素多，而且在其生产过程中面临水、火、瓦斯、煤尘、顶板等危险源的威胁。煤矿生产的特殊性带来制约煤炭企业生存与发展的安全问题。对煤矿来说，没有安全就没有一切，煤矿工作就必须讲安全。“安全第一”、“安全为天”、“安全责任重于泰山”这些安全理念已经成为煤矿人尤其是

2、煤矿安全生产管理人员耳熟能详的口头禅。近年来，按照党中央、国务院的部署和一系列宏观调控、治理整顿、关停整改措施的逐步实施，全国煤矿安全工作有了明显的改善和提高。但随着经济的升温，各类矿难事故仍然时有发生，零打碎敲事故仍居高不下。究其原因，人的因素是一个不可忽视的问题。首先，安全素质不高，不能达到安全生产的需要。一是部分干部职工对安全工作重视不够。煤价上涨并趋于稳定后，为利益所趋，一些单位突击赶产、超能力生产，出现了安全讲起来重要、干起来次要、忙起来不要的不正常现象；二是安全教育培训不够，教育培训流于形式，没有针对性和实效性，职工没有真正做到入耳、

3、入心、入脑，对危险源的识别、隐患的辨识、安全自保能力不强，培训机制、内容、方法急需改进和创新；三是安全理念没有真正落实到职工的意识深处，马虎、凑合、不在乎的行为随处可见，图省事、怕麻烦的思想在作怪，缺乏责任意识、忧患意识，各工序之间不互相创造条件，甚至留下事故隐患。第5页共6页仅供参考[整理]其次，安全保障体系和制度不健全。一是规程措施针对性不强，不细致、不全面，贯彻落实的力度不够，使其成为开工护照；超前事故防范不到位，安全隐患和危险源辨识不及时、不具体，事故隐患处理不及时，事故和违章责任追究不能做到从严、从快。二是系统保障缺失，安全装备、安全设

4、施尤其是监测监控系统不完善，造成失灵、失控、失效，不能真正起到安全保护、安全防范的作用。第三，安全管理沿袭固有模式，改革创新不够。煤矿重复性事故发生较多，目前普遍存在的问题：一是重视事后的总结和整改，忽视事前的防范和事中的控制，事故发生了，往往采取“头痛医头，脚痛医脚”的手段，不能系统地采取措施，安全工作缺乏预见性和前瞻性。二是不能做到举一反三，对事故的分析只停留在表面，不深、不细、不严，不能从深层次反映问题的本质，以致同类事故重复发生。三是安全管理方法落后。新的形势下，新的完全装备、职工队伍素质的不断变化、价值取向的不同，要求我们更新安全思维方

5、式和安全管理手段，建立起自我管理、自我约束的安全长效机制，促进煤矿生产长治久安。第5页共6页仅供参考[整理]徐州矿务集团公司是一个有着一百多年开采历史、现有职工7万多人的老企业，由于剩余储量不断减少、地质条件差、煤层赋存不稳定、生产系统复杂，该公司在2004年以前各类安全事故时有发生。安全事故的发生，带来经济指标完不成、成本居高不下、职工收入低、职工队伍不稳定，企业缺乏凝聚力和向心力。2005年，该公司总结多年来安全管理中的教训，充分吸收同行业安全管理的先进经验，根据自身特点，采取了一系列措施，强化安全管理理念，创新安全管理方法。一是改变思维定式

6、，变被动为主动，全面实行了安全隐患的超前预想制度、隐患的日结日清和限期处理与复查制度、安全隐患和安全事故的责任追究制度、“三违”治理制度、“三违”人员过八关制度、矿领导带班下井和查岗查夜制度。尤其是在“三违”治理上不留死角、不讲情面，对各级领导出现的违章指挥行为更应从严处理，决不手软，用党纪政纪规范干部的行为。二是优化采区和施工设计，完善并简化生产系统，既达到了提高系统安全可靠程度、减少事故率的目的，又有效地降低了生产成本、提高了产量进尺水平。三是向机械化要安全、要产量和效益，进行减头减面，采煤区队由原来的4个缩减到3个，首次使用综合机械化采煤工

7、艺，形成“一综、一高、一炮”的格局；掘进队由12个缩减至9个，煤巷运输全部采用胶带输送机和刮板输送机。机械化水平的提高既使单产单进水平得到明显的提高，同时减少了顶板和运输事故，矿井的本质安全程度得到明显改善和提高。四是对所有管理人员实行安全绩效考核。年初与各级安全、生产管理人员签订安全、生产目标责任状，赏罚分明；在全公司设立特殊贡献奖，每个季度评比一次，对在安全、生产中做出特殊贡献的人每人每次奖励1万元以上。通过上述安全理念的不断灌输和安全管理措施的落实兑现，该公司的安全形势出现了前所未有的稳定局面，全年杜绝了2人以上人身伤害事故，百万吨死亡率下

8、降到0.21，创历史最好水平。新的一年，新的起点，针对现场安全隐患不能完全杜绝、安全形势较好使一些人产生麻痹松懈情绪的情况，该公司不断创