青岛市建筑工程管理局《关于实行建筑安全生产“模式化

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1、青建管质字〔2008〕89号 青岛市建筑工程管理局关于实行建筑安全生产"模式化"管理的通知各区、市建设行政主管部门，各施工企业，各有关单位：    为进一步规范建筑安全生产检查、整改、处罚等管理内容和环节、流程，确保安全生产的重点内容、重点环节的全过程、全方位管理和受控，实现安全生产工作规范化、精细化、程序化的"模式化"管理机制，防止重大安全事故发生。现将有关要求通知如下：    一、完善安全生产监督检查管理    （一）强化开工前安全报监检查    建筑工程开工前，建设单位要按规定会同施工、监理企业进行现场安全评估，落实安全防护措施。主管部门要及时开展安全报监现场检查，凡是安全生产

2、条件不达标的，不得办理报监手续。对没有办理安全报监手续，擅自开工的，要按规定给予停工等处罚。    （二）强化日常安全生产检查    主管部门每月对每项工程至少要检查一次，并确保对工程的基础、主体、主体结束装饰前、装饰期间竣工前等四个阶段各进行不少于一次检查，同时要结合实际，对重点工程、安全状况复杂工程和安全生产重点内容、重点环节进行重点、反复检查。施工、监理企业每月对每项工程至少要检查二次；项目部每周对每项工程至少要检查一次。主管部门还要根据情况，组织开展全市建筑安全生产拉网大检查和防汛、专项治理等检查。    （三）强化事故隐患查处和整改    主管部门在安全生产监督检查中，凡是

3、发现工程存在事故隐患和管理问题的，要当场下达《隐患整改通知书》；需停工整改的，还应同时下达《责令停止违法行为通知书》，责令企业按"三定"措施整改，并报送事故隐患整改情况。事故隐患的整改，必须经施工企业、监理企业、建设单位三方联合检查，拍摄整改合格后的照片，填写整改报告单，加盖三方公司公章；对责令停工整改的工程，还须由三方现场负责人和企业分别写出书面检查，向主管部门申请复工。对停工工程，主管部门必须进行全面复查，合格后方可复工。    对存在重大事故隐患和被责令停工的工程，主管部门还要依照有关规定，对相关责任单位和责任人给予罚款、通报批评和扣分等处罚。主管部门要建立健全每项工程的安全生

4、产管理档案，存放从工程开工直至竣工验收期间的安全检查、整改、处罚等内容。企业要对照主管部门的规定和要求，及时组织开展安全生产检查，对违规违章行为进行查处。    二、完善专项治理监督检查管理    （一）加强深基坑管理    严格落实《深基坑工程管理规定》，强化设计方案评审、基坑支护验收、基坑检测、日常巡查等内容和环节检查。    1、深基坑工程开工前，深基坑设计方案须按规定进行评审，审核合格后，施工企业方可进行施工作业。施工作业前，要向主管部门报告。主管部门要按规定到现场，检查相关材料的真实性、完整性。    2、深基坑施工作业时，施工企业要实行分段开挖、分段支护与分段验收的管理方

5、式。基坑支护措施完成后，建设单位要会同施工、监理企业进行联合验收，填写合格验收单，并向主管部门报告后，方可进行基础的下一道工序施工。    3、严格深基坑定期监测管理。深基坑的监测单位要严格执行国家有关规定，对深基坑进行定期监测。检测单位和施工企业要留存检测记录备查。监理、施工企业每天要加强巡回检查和监控，及时发现和处理隐患。主管部门在开展日常检查时，要对监测情况进行重点检查。    （二）加强起重机械管理    严格落实市建委《建筑施工起重机械管理规定》，强化产品备案、安装拆卸、检查验收、安装检测、使用登记、日常使用等内容和环节检查。    1、起重机械进场安装前，监理企业要查验施

6、工企业是否使用经过备案的产品，凡是未经备案的，一律责令退场。起重机械安装和拆除前，施工企业要向主管部门汇报。主管部门要按规定到现场，对产品备案、安装方案、安装资质以及基础技术材料等进行检查。    2、起重机械安装后，施工单位要会同产权、安装、总包单位进行联合验收，经技术检测机构检测合格后，方可进行使用。施工企业要于30日内到主管部门办理使用登记手续。    3、监理、施工企业要每天加强巡回检查和监控，及时发现和处理问题，做好检查记录。主管部门要开展日常检查，对违法违规行为进行查处。    （三）加强脚手架、大模板管理    严格落实市建委《建筑工程脚手架及模板支撑系统安全管理暂行规

7、定》，强化安全方案论证、搭设拆除、检查验收、日常使用等内容和环节检查。    1、脚手架、大模板搭设前，设计方案、施工安全组织设计须经论证、审核合格后，施工企业方可进行施工作业。作业前，施工企业要向主管部门报告。主管部门要按规定到现场，检查相关材料的真实性、完整性。    2、脚手架、大模板搭设拆除时，监理、施工企业要进行旁站式检查；分段搭设完成后，施工企业要会同建设、监理单位进行联合验收，填写合格验收单，方可进行下道工序施工。    3、监理、施工企业每