第十三章金融法

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1、第十三章金融法金融法1兰州商学院法学院[教学目的与要求]金融是现代经济的核心,为了防范和化解金融风险，避免金融风险的发生，国家必须运用金融法律手段，防范和监管金融活动，维护金融秩序。因此，学习和掌握金融法的基本理论和制度，本章主要阐述金融法的理论和中央银行法、商业银行法和票据法律制度的基本内容。[教学时数]2课时[教学内容]金融法2兰州商学院法学院第一节金融法概述一、金融法的概念调整货币流通和信用活动中发生的金融关系的法律规范的总称。金融法3兰州商学院法学院二、金融法的沿革1580年意大利威尼斯银行（世界最早的银行）1844年英格兰银行（世界上第一部银行法）1897年中国通商银行

2、（中国的第一家银行）1946年“四行二局一库”金融法4兰州商学院法学院三、我国的金融体制（一）我国金融体制的发展历程复合式中央银行制混合式中央银行制单一式中央银行制金融法5兰州商学院法学院（二）市场经济条件下的金融体制1金融宏观调控体制2金融机构组织体系政策性银行：国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行等3金融市场体系4金融管理体系金融法6兰州商学院法学院四、金融法体系银行法货币管理法信贷法银行结算与票据法信托法融资租赁法保险法证券法金融法7兰州商学院法学院第二节中央银行法一、中央银行的地位、职责和组织机构（一）  中国人民银行的性质、地位和职责（二）  中国人民银行的组

3、织机构金融法8兰州商学院法学院第二节中央银行法一、中央银行的概念和性质居于一国金融体系主导地位，依法制定和执行货币信用政策，实施金融监管的特殊的国家机关。中国人民银行是在国务院领导下，制定和执行货币政策，对全国的金融业实施监督管理的金融行政管理机关。金融法9兰州商学院法学院二、中央银行的职能发行的银行银行的银行政府的银行金融调控和监管的银行金融法10兰州商学院法学院三、中央银行的法律地位具有国家机关性质，是特殊的金融机构，独立于政府。金融法11兰州商学院法学院四、中央银行的货币政策工具（一）概述（二）存款准备金制度（三）再贷款和再贴现政策（四）公开市场业务金融法12兰州商学院法学

4、院五、中央银行的金融监督管理中国人民银行----国务院的金融职能管理部门。中央银行集中统一管理金融体制。国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会，由中国人民银行主管。国家外汇管理局，直属中央，中国人民银行代管。金融法13兰州商学院法学院中国人民银行的金融监管权：1、规章命令发布权2、金融机构设置和审批权3、信息获取权4、稽核检查权5、行政处罚权金融法14兰州商学院法学院二、中央银行的法定业务（一）  规定和集中储备金（二）  确定中央银行的基准利率（三）  办理再贴现（四）  向商业银行提供贷款（五）  经理国库（六在公开市场上买卖国债和其他政府债券及外汇（七）  清算服务金融法

5、15兰州商学院法学院第三节商业银行法一、商业银行法概述㈠商业银行概念依照公司法和银行法设立的以吸收公众存款、发放贷款、办理汇兑结算业务为主，以效益性、安全性和流动性为经营原则的企业法人。金融法16兰州商学院法学院㈡商业银行的职能信用中介职能支付中介职能信用创造职能金融服务职能金融法17兰州商学院法学院㈢法律地位具有民事权利能力和民事行为能力，依法自主经营、自负盈亏的企业法人，银行以其全部法人财产独立承担民事责任。㈣商业银行的组织形式有限责任公司和股份有限公司。金融法18兰州商学院法学院二、商业银行的设立和组织机构经中国人民银行审查批准。设立商业银行应具备的条件：⒈⒉⒊⒋⒌三、商业

6、银行的业务业务经营原则：业务经营范围：金融法19兰州商学院法学院四、商业银行的管理㈠资产负债管理㈡资产风险管理㈢财务管理㈣其他管理金融法20兰州商学院法学院第四节票据法一、票据和票据法指依据票据法的规定，以法定形式出现，以无条件支付一定金额为目的的，可以流通转让的有价证券。《中华人民共和国票据法》1995年5月通过。金融法21兰州商学院法学院二、票据行为㈠出票㈡背书㈢承兑㈣保证㈤付款金融法22兰州商学院法学院三、票据权利付款请求权追索权㈠票据权利的取得㈡票据权利的消灭㈢票据权利的保护金融法23兰州商学院法学院四、我国关于汇票、本票、支票的规定㈠汇票出票人签发的，委托付款人在见票时

7、或者指定日期无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。金融法24兰州商学院法学院㈡本票本票是出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人和持票人的票据。㈢支票支票是出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。金融法25兰州商学院法学院[本章思考题]：1、 中央银行的性质与地位？2、 我国人民币发行的机关、原则和程序是什么？3、 试述《贷款通则》规定的贷款人的资格、条件和权利义务？金融法26兰州商学院