山西省水污染防治条例(草案)

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1、山西省水污染防治条例（草案）（征求意见稿）目录第一章总则第二章标准和规划第三章水污染防治措施第一节工业水污染防治第二节城镇水污染防治第三节农业和农村水污染防治第四节水生态修复第五节黑臭水体治理第四章地下水污染防治第五章饮用水水源保护第六章监督管理第七章法律责任第八章附则-1-第一章总则第一条【立法目的】为了保护和改善水环境，防治水污染，保障饮用水安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条【适用范围】本条例适用于本省行政区域

2、内的河流、湖泊、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。第三条【基本原则】水污染防治以实现良好水环境质量为目标，坚持保护优先、预防为主、防治结合、综合治理、公众参与、损害担责的原则。第四条【政府职责】县级以上人民政府对本行政区域的水环境质量负责，应当加强水污染防治工作的领导，制定促进水污染防治工作的政策措施，保障水污染防治的财政投入，建立联席会议制度，解决有关重大问题。第五条【部门职责】县级以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域水污染防治实施统一监督管理。县级以上人民政府发展和改革、工业和信息化、财政、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、

3、商务、卫生健康等有关主管部门在各自职责范围内，做好水污染防治工作。第六条【河（湖）长制】各级人民政府应当按照国家和本-2-省有关规定全面实行河（湖）长制，分级分段组织领导本行政区域河流、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水风险防控等工作，构建责任到人、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。第七条【目标考核】县级以上人民政府实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，上级人民政府应当将水环境保护目标完成情况纳入对下一级人民政府及其负责人的考核评价内容，考核结果应当向社会公开。第八条【生态调水】省人民政府水利主管部门会同省生

4、态环境主管部门制定省内重点河流生态调水年度方案，重点保障枯水期生态流量，维持河流基本生态用水需求。第九条【生态补偿】县级以上人民政府应当根据水环境保护的目标、投入、成效和区域间经济社会发展水平等因素，通过财政转移支付、区域协作等方式，建立健全对饮用水水源保护区和河流、湖泊、水库上游地区、水源涵养区以及有关重要生态功能区的水环境生态保护补偿机制。第十条【技术支持与教育宣传】各级人民政府鼓励、支持水污染防治的科学技术研究和先进适用技术的推广应用。县级以上人民政府及其有关部门应当加强水环境保护的宣传教育，增强企业事业单位和公民的水环境保护意识。第十一条【举报奖励】任

5、何单位和个人都有义务保护水环境，并有权对污染和破坏水环境的行为进行检举；有关监督管理-3-部门接到检举后，应当及时调查处理，并将处理结果向举报人反馈。县级以上人民政府及其有关部门应当对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第二章标准和规划第十二条【地方标准设定】省人民政府根据水环境保护的需要，对国家水污染物排放标准涉及城镇生活污水、工业废水、农村生活污水中化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物，按照地表水环境质量V类标准，制定省水污染物综合排放标准。第十三条【水功能区划】生态环境主管部门应当会同有关部门根据生态环境功能区规划和水资源禀赋、环境

6、容量等情况，编制水功能区划，报同级人民政府批准后实施。第十四条【生态保护红线】县级以上人民政府应当依法将主要河流的源头区、重要功能区以及重要湿地、湖泊等划入生态保护红线。任何单位和个人从事开发建设活动，应当采取有效措施，维护流域生态环境功能，严守生态保护红线。第十五条【准入清单制度】县级以上人民政府应当根据本地水环境保护需要，建立完善水环境保护建设项目的准入清单制度。在编制国民经济和社会发展规划、开发区总体发展规划时，-4-禁止规划建设高污染、高耗水、高环境风险项目。第十六条【地表水污染防治规划】防治地表水污染应当按照流域进行统一规划。本省行政区域内跨设区的市

7、流域的水污染防治规划，由省人民政府生态环境主管部门会同省人民政府发展和改革、水利、自然资源等部门和有关设区的市人民政府编制，报省人民政府批准后实施，并报国务院备案。县级以上人民政府应当根据依法批准的流域水污染防治规划，组织编制本行政区域的水污染防治规划。经批准的水污染防治规划是防治水污染的基本依据，规划的修订须经原批准机关批准。第十七条【地下水污染防治规划】防治地下水污染应当按照区域进行统一规划。县级以上人民政府生态环境主管部门应当会同水利、自然资源部门编制地下水污染防治规划，并报同级人民政府批准。第十八条【城镇生活污水处理设施建设规划】县级以上人民政府住房和

8、城乡建设部门应当会同生态环境等部门，根