《行政诉讼法学》ppt课件

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1、行政诉讼法学主编马怀德第一章 行政诉讼法概述第一节 行政诉讼第二节 行政诉讼法第三节 行政诉讼的目的和基本原则第一节 行政诉讼一、行政诉讼的概念和特征二、行政诉讼的基本结构三、行政诉讼与民事诉讼的关系四、行政诉讼与刑事诉讼的关系一、行政诉讼的概念和特征(一)行政诉讼产生的条件第一,纠纷的主体必须是具体且特定的行为主体;第二,纠纷形成的机制必须植根于实际生活中真正的利害关系的对立;第三,即双方当事人必须相互意识到对方的行为而实施一定的行为。(二)行政诉讼的概念和特征行政诉讼:是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,

2、向人民法院提起诉讼,由人民法院依法行使行政审判权解决行政争议的活动。行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼一并被称为我国的三大诉讼。特征:第一,行政诉讼是解决行政争议的制度。第二,行政诉讼当事人的地位具有特殊性。第三,行政诉讼是由人民法院依法行使行政审判权解决行政争议的活动。二、行政诉讼的基本结构(一)基本结构之一:行政审判权与行政权之间的关系。(二)基本结构之二:行政审判权与行政诉权之间的关系。三、行政诉讼与民事诉讼的关系1.行政诉讼与民事诉讼的区别2.行政诉讼与民事诉讼的交织与处理(1)行政诉讼与民事诉讼的先后关系(2)行政诉讼附带民事诉讼四、行政诉讼与刑事诉讼的关系(一)行政

3、诉讼与刑事诉讼的区别(二)行政诉讼与刑事诉讼的交织与处理第二节 行政诉讼法一、行政诉讼法的概念二、行政诉讼法的法律渊源三、行政诉讼法的效力范围一、行政诉讼法的概念行政诉讼法:是调整行政诉讼活动的法律规范系统。它是规定人民法院、诉讼当事人和其他参与人的诉讼活动程序,规范各种行政诉讼行为,调整行政诉讼关系的法律规范,也是我国法律体系中的一个重要法律部门。行政诉讼法与民事诉讼法、刑事诉讼法并列称为我国三大诉讼法。行政诉讼法,一方面是在部门法意义上使用,另一方面也具有法典和制度意义。狭义的行政诉讼法,仅指行政诉讼法典,即1990年生效实施的《中华人民共和国行政诉讼法》,广义的行政

4、诉讼法还包括其他相关的法律规定。二、行政诉讼法的法律渊源1.宪法和国家机关组织法2.行政诉讼法和有关的法律3.行政法规和地方性法规、自治条例、单行条例4.国际条约5.法律解释6.判例三、行政诉讼法的效力范围1.空间效力2.时间效力3.对人的效力4.对事的效力第三节 行政诉讼的目的和基本原则一、行政诉讼的目的二、行政诉讼的基本原则一、行政诉讼的目的(一)行政诉讼目的及其意义其一,行政诉讼目的直接体现行政诉讼制度的价值取向。其二,行政诉讼目的是设计和构建行政诉讼制度的基点。其三,行政诉讼目的指导行政诉讼实践。(二)现行规定1.保护公民、法人和其他组织的合法权益2.维护和监督行

5、政机关依法行使行政职权二、行政诉讼的基本原则(一)行政诉讼的一般原则(二)具体行政行为合法性审查原则第二章 行政诉讼的受案范围第一节 行政诉讼受案范围概述第二节 应予受理的案件范围第三节 不予受理的案件范围第一节 行政诉讼受案范围概述一、行政诉讼受案范围的概念二、制约与决定行政诉讼受案范围的因素三、确定行政诉讼受案范围的方式四、确定行政诉讼受案范围的基本标准五、域外行政诉讼受案范围简介一、行政诉讼受案范围的概念行政诉讼受案范围:指的是人民法院对行政诉讼案件的主管范围,或者说,人民法院对行政诉讼案件的受理范围,是行政相对人提起行政诉讼的范围和人民法院受理行政案件、裁判行政争

6、议范围的统一。二、制约与决定行政诉讼受案范围的因素(一)行政诉讼受案范围要与行政诉讼的目的相一致(二)行政诉讼受案范围的确定应符合行政权与司法权的分工(三)行政诉讼受案范围的确定应兼顾可能性和现实性三、确定行政诉讼受案范围的方式(一)概括式(二)列举式(三)结合式1.对受案范围的总体划定。2.对受案范围的正面列举。3.对不可诉行为的排除。四、确定行政诉讼受案范围的基本标准(一)行为标准(二)权益标准五、域外行政诉讼受案范围简介(一)大陆法系1.法国的行政审判范围2.德国的行政审判范围3.日本行政诉讼的范围4.我国台湾地区行政诉讼范围(二)英美法系1.美国的司法审查范围2.

7、英国的司法审查范围第二节 应予受理的案件范围一、具体行政行为二、行政诉讼法所列举的七类具体行政行为:(一)行政处罚行为;(二)行政强制措施;(三)行政机关侵犯法律规定的经营自主权的行为;(四)颁发证照的行为;(五)行政机关不履行保护人身权、财产权职责的行为;(六)行政机关发放抚恤金的行为;(七)行政机关违法要求履行义务的行为第三节 不予受理的案件范围一、《行政诉讼法》的规定二、司法解释的规定一、《行政诉讼法》的规定(一)国防、外交等国家行为(二)抽象行政行为(三)内部行政行为(四)终局行政行为二、司法解释的规定(一)刑事司法行

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