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时间:2019-07-20
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1、环境影响评价概论-------四川大学环境与环境学院参考文献国家环保总局监督管理司,中国环境影响评价,化学工业出版社蔡艳荣等,环境影响评价,中国环境科学出版社金腊华等,环境评价方法与实践,化学工业出版社丁桑岚等,环境评价概论,化学工业出版社郑铭主编,环境影响评价导论,化学工业出版社1.基本概念环境的定义环境科学将环境分为四个方面大气环境(大气圈)水环境(水圈)土壤环境(岩石圈)以上三个方面合称为物化环境生态环境环境质量:环境对人类及生物生存的适宜程度,可用相关指标及其标准衡量。环境影响评价环境影响评价是分析预测人为活动造成环境质量变化的一种科学方法和技术手段。《环评法》第二条:本
2、法所称环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。对拟议中的政策、规划、计划、发展战略、开发建设项目(活动),可能对环境产生的物理性、化学性、生物性的作用及其造成的环境变化和对人类健康和福利的可能影响,进行系统的分析和评价,并从经济、技术、管理、社会等各方面提出减缓、避免这些影响的对策措施和方法。.基本概念环境影响评价的基本功能判断功能预测功能选择功能导向功能环境影响评价的作用保证建设项目选址和布局的合理性指导环境保护设计、强化环境管理为区域的社会经济发展提供导向促进相关科学技
3、术发展基本概念环境影响评价基本要求环境影响评价应满足以下要求:适应对环境可能造成显著影响的项目并对影响作出识别评估对各种替代方案管理技术、减缓措施进行比较编制清楚的环评报告书进行广泛的公众参与与严格的行政审查为决策提供客观有效的措施基本概念环境影响评价的类型建设项目环境影响评价区域开发环境影响评价规划环境影响评价公共政策(战略)环境影响评价环境影响评价的层次环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表基本概念2.环境影响评价的历史与发展环境影响评价的产生及发展环境影响是建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境影响效应、自然净化能力等研究基础上的一门科学技术。60年代英国学者已总结出
4、EIA“三关键”1964年加拿大国际环境保护研讨会1969年美国环境政策法案——世界上第一个将环境影响评价用法律固定下来并建立环境影响评价制度的国家历史与发展继美国后,先后有瑞典(1970)、新西兰(1973)、加拿大(1974)、马来西亚(1974)、德国(1976)、菲律宾(1978)、印度(1978)、泰国(1979)、中国(1979)、印尼(1979)、斯里兰卡(1979)等国建立了环境影响评价制度。1974年联合国环境规划署与加拿大联合召开了第一次环境影响评价会议1992年巴西里约大会:《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》都明确了环境影响评价的内容。1994年加拿大
5、魁北克会议:第一届国际环境影响评价部长级会议目前已有100多个国家立了环境影响评价制度。3.中国环境影响评价制度环境影响评价制度的涵义环境影响评价的技术与方法被法律强制规定为指导人们开发活动的必须行为,就成为环境影响评价制度。有关环境影响评价的范围、内容、编报和审批环境影响报告书、报告表、登记表的程序和要求等方面所作规定的总称。中国环境影响评价制度的特点法律强制性除建设项目外规划也应进行环境影响评价纳入基本建设程序评价资格审查制、持证上岗专家评审分类管理分级审批中国环境影响评价制度环境影响评价的管理程序环境影响分类管理名录建设项目的立项、可研、设计、施工、生产(试生产)运行等阶段
6、的环境保护管理竣工验收与后评价申报与审查批复中国环境影响评价制度我国基本建设项目程序与环境管理程序的工作关系建设项目管理程序项目建议书可行性研究设计任务书选择厂址初步设计施工图设计施工准备施工安装生产准备竣工验收12345678910项目建议书阶段交付生产编制项目建议书编制可行性研究报告编制设计任务书提出选址报告提交初步设计有关文件提交施工图编制施工文件和开工报告完成施工提出竣工报告完成生产一切准备组织竣工检查与验收确定项目阶段设计阶段施工阶段竣工验收阶段作出简要环境影响说明编制环境影响报告书编制环保说明落实报告书对策与审批意见编制环保篇章落实设计审查的有关环保意见环保部门会签施
7、工执照环保施工检查环保设施施工环保设施运行准备环保施工竣工验收发放合格证环境影响评价阶段三同时管理价阶段环境管理程序基本建设项目环境影响评价的工作程序准备阶段分类确定工作目标,明确环境影响评价的工作等级识别主要环境影响确定工作范围正式工作阶段收集基础资料、数据、环境影响预测中国环境影响评价制度环境影响评价的工作程序(续)环境影响评价提出替代方案环境影响的减缓措施、防治对策、管理方案环境监测计划报告书编制阶段编写环境影响报告书(表)中国环境影响评价制度项目委托书环境概况调查确定评价
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