厦门市建设工程施工招标投标管理办法

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1、厦门市建设工程施工招标投标管理办法（1996年5月30日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，根据2002年3月29日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过的《关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定》、2004年6月4日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十二件法规的决定》修正）第一章　总则　　第一条　为了加强建设工程施工招标投标的管理，促进建筑市场的健康发展，保护招标投标当事人的合法权益，确保建设工程质量和提高投资效益，结合本市实际，制定本办法。　　第二条　凡在本市辖区内进行建设工程施工招标投标活动

2、，必须遵守本办法。　　第三条　建筑面积在1000平方米以上或工程造价在100万元以上的下列建设工程项目，应按本办法实行施工招标投标：　　（一）政府投资的；　　（二）行政、事业单位自筹资金投资的；　　（三）国有企业投资的；　　（四）集体经济组织投资的；　　（五）国有企业和集体经济组织所占股份超过50％的企业投资的。　　前款规定以外的工程，建设单位决定实行施工招标投标和法律、行政法规规定的其他必须实行招标投标的，应遵照本办法执行。　　抢险救灾、安全保密等特殊工程项目施工，经市人民政府批准可不实行施工招标投标。　　第四条　本办法所称的建设工程是指土木建设工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程

3、、园林绿化工程等新建、改建、扩建和技术改造建设工程。　　第五条　施工招标实行建设单位负责制。　　第六条　施工招标投标应当坚持公开、公平、公正、合法、择优和诚实信用的原则。　　第七条　市建设行政主管部门是本市施工招标投标的主管部门，负责本市施工招标投标的监督管理。　　各区建设行政主管部门在市建设行政主管部门的业务指导下，负责各自管理权限范围内的施工招标投标的监督管理。　　政府其他有关部门依法在各自职责范围内监督施工招标投标活动。　　第八条　建设工程项目施工招标投标活动，应当经公证机关依法公证。第二章　招标　　第九条　招标组织者应持有施工招标组织资格证书。　　前款所称招标组织者是具有施工招标组织资

4、格的建设单位或招标代理机构。　　不具备施工招标组织资格的建设单位，应委托具有相应资质的招标代理机构代理招标；代理招标，必须签订书面代理协议。　　第十条　市建设行政主管部门依法对施工招标组织进行资格管理。　　第十一条　招标组织者享有下列权利：　　（一）编制招标文件，组织施工招标活动；　　（二）选择和确定符合资质条件的投标人；　　（三）根据评标原则决定评标、定标办法；　　（四）依法享有的其他权利。　　第十二条　建设工程项目施工招标应当具备下列条件：　　（一）建设工程项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；　　（二）建设工程项目报建手续已办妥；　　（三）有能够满足施工需要的施工图纸及技

5、术资料；　　（四）已领取建设工程规划许可证、基础工程临时建设许可证；　　（五）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实，并能满足合同工期进度的要求；　　（六）建设工程项目施工现场三通一平已经完成或将其列入施工招标范围。　　第十三条　建设工程项目施工招标可采用项目工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等办法。但对单位工程，除基础、二次装修、专业设备的分部工程因特殊原因可实行分部招标外，其他不得进行肢解招标。　　第十四条　建设工程项目施工招标可采用下列方式：　　（一）公开招标，由招标组织者通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告；　　（二）邀请招标，由招标组织者向有承担该工程项目施工能力的3个以

6、上企业发出招标邀请书，并至少要有3个企业参加投标。　　第十五条　建设工程项目施工招标应按下列程序进行：　　（一）确定招标组织者；　　（二）编制招标文件和标底；　　（三）报市、区建设行政主管部门备案；　　（四）发出招标公告或招标邀请书；　　（五）对投标单位进行资质审查，将审查结果通知各申请投标单位；　　（六）召开招标会议，向合格的投标单位发售招标文件及设计图纸技术资料等，并组织投标单位踏勘现场；　　（七）组织设计人员、投标人对招标文件进行答疑，并形成书面材料分发投标人。　　第十六条　招标文件的主要内容应当包括：　　（一）工程综合说明，包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、工程规模和技术要求、质

7、量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间，对投标企业的资质等级要求等；　　（二）必要的设计图纸和技术资料；　　（三）工程量清单；　　（四）建设资金说明，外商投资项目须出具在本市注册的银行资信证明，其他投资项目须出具开户银行资信证明；　　（五）工程款支付方式；　　（六）主要建筑材料和设备的供应方式；　　（七）特殊工程的施工要求及采用的技术规范；　　（八）工程是否允许分包及允许分包的项目；