创建中国最佳旅游城市工作管理办法

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1、创建中国最佳旅游城市工作管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，进一步加快中国旅游目的地体系建设，提高城市的国际化、现代化、特色化水平，打造国际旅游城市品牌，加强创建中国最佳旅游城市（以下简称创佳）工作的管理，制定本办法。第二条国家旅游局设立中国最佳（优秀）旅游城市创建指导委员会，负责指导创佳工作的开展，下设办公室（简称城办）负责处理日常工作。第三条国家旅游局和联合国世界旅游组织共同制定发布的《中国最佳旅游城市创建指南》、《中国最佳旅游城市创建指南实施细则》（以下分别简称《指南》和《

2、细则》），是创佳工作的依据。第四条国家旅游局将和联合国世界旅游组织采取多种形式，全面宣传和展示中国最佳旅游城市的整体形象。第五条国家旅游局将和联合国世界旅游组织设立中国最佳旅游城市标志物。标志物主体由地球和中国旅游标志、九根支柱等部分组成。第二章创建的原则和规定第六条创佳工作基本原则：突出特色，示范引导，积极稳妥，优中创佳。第七条所有中国优秀旅游城市都可参加创佳工作，但目前暂不在直辖市和县级市进行评定。第八条创佳评定分为中国专项最佳旅游城市和中国综合最佳旅游城市两种。中国专项最佳旅游城市分为九种，中国最佳观光旅游城市

3、、中国最佳历史文化旅游城市、中国最佳娱乐旅游城市、中国最佳商务会展旅游城市、中国最佳餐饮旅游城市、中国最佳购物旅游城市、中国最佳休闲度假旅游城市、中国最佳民俗风情旅游城市、中国最佳绿色旅游城市。中国综合最佳旅游城市从中国专项最佳旅游城市中产生，称为中国最佳旅游城市。第九条城市只进行一项中国专项最佳旅游城市的创建。第十条创佳评定每三年组织一次。每次评定九个中国专项最佳旅游城市各1名，中国综合最佳旅游城市3名。第十一条申报条件：1、原则上的创建成功10年以上的中国优秀旅游城市。（1998年第一批验收54座城市，具体名单见

4、中国旅游网）；2、申报中国最佳绿色旅游城市应是已获得国家生态园林城市或是国家环保模范城市的称号的城市；3、申报中国最佳历史文化旅游城市应是国家历史文化名城；4、申报中国最佳观光旅游城市，本城市必须有世界级观光吸引物；5、申报中国最佳民俗风情旅游城市，其民俗风情必须在国内具有唯一性；6、城市独特的知名度在同区域内（东部、中部、西部、东北、沿海）城市名列前茅。第十二条申报城市应当提交下列文件：1、填写《中国最佳旅游城市参创申请书》。申请书中明确参创类别。在上报国家旅游局的同时，需要同时报所在省（市、自治区）旅游局。2、市

5、政府申报的有关文件；3、市创佳工作方案；4、城市申报创佳的可行性研究材料；5、市创佳机构设置及联络方式。第十三条省级旅游局负责本辖区创佳工作的指导、沟通和协调工作，参加创佳城市的自检工作，参与对所属创佳城市的最终评定工作。第十四条创佳工作采取创建名录和预备名录制度。创建名录所列城市为正在进行创佳、届时进行评定的城市，预备名录所列城市为正在进行创佳准备、暂不参加本届评定的城市。第十五条创建名录和预备名录采取限定名额、充分协商、择优确立的办法进行。限定名额，即预先在每届评定的名额数量内确定创建的各类城市数量；充分协商，即

6、中国最佳（优秀）旅游城市创建指导委员会和申报城市及所在的省级旅游局在共同协商、明确优长等基础上，共同研究有关创建城市和创建专项问题；择优确立，即中国最佳（优秀）旅游城市创建指导委员会和申报城市本着优中创佳、调动和保护各方面创建积极性的原则，在协商一致的基础上，最终确立创建城市和创建项目。未被确立的申报创建城市，列为预备名录，在下一批次创建时予以优先考虑。第十六条创建名录和预备创建名录确定后，将向社会予以公布。第三章        创建第十七条参创城市各相关部门应按照《指南》、《细则》，分解目标，明确责任，认真落实。第

7、十八条参创城市应对创佳工作做好督促检查，并将创佳工作进展情况及时向上级创佳机构通报。第十九条参创城市应做好创佳工作的宣传发动，并与其它城市创建活动紧密结合，协调一致，相互促进。第四章自检第二十条参创城市在完成创佳任务，达到创建时间后，应进行自检。第二十一条自检工作由参创城市的创佳机构统一部署，会同省级旅游局有关人员，按照《细则》和本《办法》要求对所有项目进行考核打分。第二十二条自检应实事求是，各项统计数据应客观真实。自检成绩符合有关要求后，参创城市可向国家旅游局提出评审申请，并同时抄报一份给所在的省级旅游局。第五章评

8、定第二十三条综合评定采取三种方式：1、参创城市自报客观数据及得分；2、专家组赴现场考察调研及实地打分；3、有国家权威统计部门组织的面向游客和当地居民进行问卷调查及得分。第二十四条参创城市自报客观数据及得分参创城市按照《指南》和《细则》有关规定，填报有关客观数据，并按规定的格式和时限，报送中国最佳（优秀）旅游城市创建指导委员会。自报数据必须是省级