新五个全覆盖修改罗清宇

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1、在全市农村“五个全覆盖”总结表彰暨新“五个全覆盖”动员大会上的讲话市委副书记、市长罗清宇（2011年8月2日）同志们：推进农村“五个全覆盖”工程是省委、省政府站在科学发展观的高度，坚持以人为本、民生至上的理念，不断加大工作重点向“三农”倾斜力度，推进社会和谐建设的一项重大民生工程，也是充分体现我们执政为民，从根本上解决人民群众最关心，要求最迫切的大事、难事的民心工程。该项工程自2009年启动以来，经过全市上下的共同努力，圆满完成了各项工作任务，不仅使广大农民群众得到了实实在在的好处，也使党和政府的形象得以重塑，人心得以空前凝聚。今年省委、省政府又继续实施新的“五个全覆盖”工程，这是相对

2、于旧的“五个全覆盖”工程的进一步拓展和延伸，这“十个全覆盖”必将对促进城乡协调发展产生重大而深远的影响。今天这次会议，就是要对全市2009—2010两年的“五个全覆盖”工程进行总结表彰，同时对今明两年的新“五个全覆盖”13工程进行安排部署。因此，这次会议是在关键时刻召开的一次关键性会议，也是我们面对“十二五”绘就的宏伟蓝图，在农民生活改善上全面安排部署的一次重要会议。刚才，三个县市和两个部门作了很好的表态发言，态度明确，措施具体，代表了各级各有关部门完成好新“五个全覆盖”任务的信心和决心。我完全同意。下面，我讲两方面意见：一、肯定成绩，总结经验，我市农村“五个全覆盖”成效显著，影响深远

3、回顾两年来的工作，在2008年到2009年这个阶段，我市“黑砖窑”事件、襄汾“9.8”事故刚刚发生，全市经济几乎停顿，人心离散，群众对前途失去信心，干部工作精力不集中，加上金融危机接踵而至，更使我们雪上加霜。特别是广大农村无论是基础设施还是农民生活保障都严重滞后于城市，滞后于经济增长水平，影响到群众对政府的信心。在这种情况下，我们响应省委、省政府的决策，全面启动实施了“五个全覆盖”工程。通过两年的努力，全市投资30亿元，其中市、县两级投资达到近10亿元，圆满完成了省政府部署的各项工作任务，实现了100%的行政村村通水泥（油）路、中小学校舍安全改造、村级卫生室、村通广播电视、农村安全饮水

4、全覆盖。我市被省政府授予“全省推进农村‘五个全覆盖’工程先进市”，同时还获得建制村通水泥（油）路全覆盖先进市单项奖。总结过去两年我市实施“五个全覆盖”13的工作实践，至少有以下四方面的成效：一是“五个全覆盖”顺应了广大群众的迫切要求。近几年来，我市从加大财政投入着手，在农村经济社会发展方面采取了不少措施，但农村基础设施和社会事业发展依然是明显的“短板”。我市农业人口占全市总人口的四分之三，但仅享用了20%左右的医疗卫生资源；农村中学生是城市中学生的4倍，而享受到的中学教育经费仅占38%。特别是农村交通方面，我们有一句话叫要想富，先修路。在我到临汾工作之初，到西山下乡，一路看下去，连临大

5、路这样的省道都无法通行，广大农村更不用说了。还有农民吃水难、上学难、看病难、看电视难等问题非常突出。广大群众对改变这一状况的呼声越来越高，要求越来越迫切。“五个全覆盖”工程的实施正顺应了这一需求。两年来，各级各部门带着对农民群众的深厚感情，克服时间短、战线长、资金紧张等困难，采取扎实有效措施，全力推进“五个全覆盖”工程，取得了实实在在的效果，人民群众尝到了看得见、摸得着的实惠。二是“五个全覆盖”带来了农村面貌的巨大变化。2009年前，全市境内高速公路只有一条，西山7个县没有一条好路。城市道路十分拥挤，特别是农村道路还处在“晴天一身土，雨天一身泥”的状态，群众出行十分困难，民怨较大。两年

6、来，我们大力实施村通水泥（油）路全覆盖工程，全市两年新通水泥（油）路996个村3991公里；建设13应通未通336个村2194公里，通未连通、通返不通660个村1797公里，打通了多条断头路、进山路，沟通了农民与外界的联系，彻底让广大群众告别了晴天一身土、雨天一身泥的历史。我市在农村基础建设上的投入之大，为历年来所未有。现在，全市农村道路宽敞硬实了，大街小巷干净了，人居环境改善了，村容村貌改观了。道路的畅通，在改善农村环境卫生的同时，还为农副产品销售、农民增收等创造了条件。可以说，广大群众对实施“五个全覆盖”工程是认可的，社会各界是满意的。三是“五个全覆盖”促进了农民生活的显著改善。农

7、村“五个全覆盖”工程的实施，不仅给农村面貌带来了新变化，而且极大地改善了农民生活条件。两年来，全市新建村卫生室817个，使村卫生室的服务能力不断提升,农民在家门口就能享受到公共卫生服务和基本医疗卫生服务；完成1422个20户以上自然村通广播电视工程，农民最少可以清晰地收听收看到48套电视节目和4套广播节目，实现了广播电视在新农村建设中先行一步的目标要求；完成维护、加固和改造中小学校舍562所，让农村有了既宽敞明亮，又安全放心的教室，许多出外求学