当代中国公民政治参与的制约因素

《当代中国公民政治参与的制约因素》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、当代中国公民政治参与的制约因素公民广泛自觉地参与社会政治生活，是社会主义民主的必然要求，也是政治发展走向现代化、民主化轨道的条件之一。作为社会主义初级阶段的中国，公民的政治参与仍然存在着种种制约因素，对此问题，应从新的视角作出历史、政治、经济、文化等方面的多元化的思考。只有这样，才能有助于扩大中国公民的政治参与，真正促进民主政治的建设。在我国，政治参与主要是指公民依据法律所赋予的权利和手段，采取一定的方式和途径，积极主动地介入国家社会政治生活，从而影响政府政治决策的政治行为。社会主义民主的核心，是人们当家作主，真正享有各项

2、公民权利，享有管理国家和企事业的权力。这一核心必然要求公民广泛的政治参与。只有公民广泛自觉地参与国家政治生活，政治发展才会走向现代化、民主化的轨道。然而，由于历史和其他原因，现阶段我国公民政治参与还受到种种因素制约，探讨这些因素，将有助于扩大政治参与，促进民主政治建设。    1、经济与教育的落后，客观上限制了公民政治参与必备的物质和文化条件    经济是基础，离开了一定的经济基础，就不可能有现代化的腾飞，也不可能有高度发展的政治民主。我国是处在现代化进程中的发展中国家，生产力水平不高，经济尤其是商品经济还相当落后，客观上

3、妨碍了人民大众有效地参与政治。西方政治学家曾就经济发展水平与政治参与程度作过相关分析，提出：“社会、经济发展促进政治参与的扩大，造就参与基础的多样化，并导致自动参与代替动员参与。”“高水平的政治参与总是与更高水平的发展相伴随，而且社会和经济更发达的社会，也趋向于赋予政治参与更高的价值。”另外，处在现代化进程中的中国，各种利益群体在现代化经济运动中不断涌现、分化、组合，以最大限度地适应社会变革的需要，实现和满足自己的利益和要求，客观上形成的社会成员在占有社会资源、经济资源上的不平等，必然影响广大劳动人民的政治参与。美国社会政

4、治家安东尼·奥罗姆对此指出：“处于较高社会经济地位的人参与政治的比例必然要比处于较低社会经济地位的人高些，这种差别确实可以反映出那些较低社会地位的成员在各方面的不利条件，诸如仅享有较低级别的信息和较少的闲暇时间。现代化经济运动是新旧经济体制、新旧经济秩序转轨的过程，不可避免地给社会造成震荡，诸如一定程度的经济两极分化，宏观经济调适失控，政府权威减弱，甚至政治权力滥用等，也必然会在一定范围、一定时期内影响公民政治参与。    与社会经济紧密相连的社会教育的发展如何，也是影响政治参与的一个要素。虽然建国以来，大力发展教育、科学

5、和文化事业，取得了显著的成绩。但由于多种原因，从整体上来说，我国的教育还很落后，文盲半文盲还占较大比例，大多数国民文化素质也不是很高。由于国民教育文化素质的低下，即使是社会制度提供了人们政治参与的条件和机会，也难以掌握参与政治、管理国家生活所必须的知识和技能，更不用说一定的政治知识和政治技术了。与此相联系，也不会培养出公民高度的政治责任感、民主意识和法律意识，人民当家作主、管理国家和社会事物权利真正实现困难就会很大。关于这个问题，美国著名政治学家阿尔蒙德和维伯曾在考虑美国、英国、西德、意大利、墨西哥等国公民的基本政治态度时

6、指出：“这五国的任何一国中，正是那些受过教育的人，最有可能坚持参与的规范，而可能较少主张个人在其地方共同体有积极参与的责任的，则是那些只受过小学教育或更低的人。2、传统政治文化的影响，抑制了人们的主体意识    中国传统政治文化，在几千年的历史长河中不断地进行了分野与汇流，形成了以儒家政治思想为主线的政治文化传统，在深层次上成为封建政治伦理纲常。它在中国民众心理积淀成了“权威崇拜”、“清官思想”、“与世无争”等复杂的以小农意识为主体的政治意识和政治思想。至今还深刻地影响着人们的政治观念和政治行为。    权威崇拜，作为一种

7、政治文化现象，表现在人们独立个性和政治自由意识很差，造就了专制政治文化基础。封建统治者垄断国家政治资源，对平民百姓实施愚民政策。引发的政治效应，必然是人民缺乏主体意识，崇拜权威。我国学者指出：“在我国政治发展中，虽然没有成套的西方社会那样的精英政治理论，但由于崇尚家长，崇尚皇权，崇尚权威的封建专制主义影响极为严重，因而实际上精英政治理论有着极为广阔的社会基础，精英政治意识深重地影响着人们的政治观念和政治行为。”显然，崇拜权威，依附权威，只能铸成附庸意识，形成卑微心理，人们在政治上必然表现为普遍的非参与倾向。    清官思想

8、，是中国传统政治文化在国民心理积淀的反映。平民百姓面对着强大封建传统机器，他们感到无法进入政治体系，不能影响政治过程，因而他们只好幻想、企望能有代表和表达他们利益的“清官”为其做主，以维护和实现自己应有的利益。这样，他们把个人的物质利益和政治命运寄托在少数包公式的清明统治者身上，在一个社会里，“人们对清