城市管理学复习

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1、简答题B4、编制城市规划应遵循的原则是什么?1、人工环境与自然环境相和谐的原则。2、历史环境与未来环境相和谐的原则。3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。C1、城市政府职能的执行重点?城市政府职能主要包括以下几方面内容,这几个方面也是城市政府职能的重点:1.城市规划与建设管理职能:城市规划和建设管理是城市发展过程中的重点之一,长期以来,我国城市非常重视规划、管理工作。主要职能包括三个方面:(1)城市规划与管理职能(2)城市建设与管理职能(3)环境保护职能2.城市社会发展、社会控制与社会保障职能这方面的职能内涵十分复杂,从主要方面来看包括:(1)公安管理(2)司法行政管理(3)

2、民政管理(4)卫生和计划生育管理(5)劳动和社会保障管理(6)基础教育管理2、城市发展战略制定的过程要点是什么?明确城市发展战略的目标-城市发展战略关注什么1:世界银行组织曾通过对全球城市发展的研究认为,城市发展战略应当最为关注如何使城市成为持续成长的竞争性城市。2关注城市的发展条件:制定城市发展战略必须考察城市发展的历史与传统、城市的区位与地位、城市的自然资源与人文资源、城市的产业状况与市场状况。3制定和实施城市发展战略:在明确了城市发展的现状、内外部环境之后,结合城市发展的愿景与目标,可以开始着手制定城市发展战略的具体内容。实现战略目标的战略步骤3、城市管理中存在的哪些问题是囚徒博

3、弈的结果和囚徒困境的表现?城市管理中存在的诸多问题都是囚徒博弈的结果:(一)城市公共产品供给不足.城市公共产品不仅包括有形的物质产品,还包括无形的非物质服务,;不仅包括以政府为主要供给主体的城市基础设施建设,还包括其他主体也能够提供的公共产品,搭便车式的囚徒博弈纳什均衡使得公共产品供给出现短缺、公共福利无法提高。(二)城市公共组织效率缺失.以传统科层体制为主建立起来的城市管理体系,管理的纵向层级设置过多,横向部门权责不明,其中横向部门之间的管理往往会出现囚徒博弈的困境。(三)城市、区城之间竞争恶化.表现在对资源、资金、人才等要素的竞争上。徒博弈的恶性竞争下自身利益受损的同时,也导致区域

4、发展潜力有限、秩序混乱等问题。4、处理社区自治组织与城市政府各级相关机构的关系中要遵循的原则是什么?(1)面向社区,重心下移的原则(2)事权下移,责、权、利配套的原则(3)以人为本,资源整合的原则4有利于扩大民主,依法自治的原则5、城市经济管理的基本内容是什么?城市产业升级和城市就业引导是城市经济管理的两项最重要任务和核心内容。城市产业升级(一)城市及经济是以非农经济占主导地位的经济形态,因此,城市产业主要包含了传统产业分类中的第二产业、第三产业。(二)城市就业引导分为摩擦性失业、总量过剩失业和结构性失业三类。(三)城市房地产市场调控房地产市场调控关系到国计民生,应当作为城市经济管理的

5、重要组成。6、传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些?(一)行政区隔的束缚严重限制城市发展中国城市的行政区划使城市发展的决策选择一般局限于行政区划范围,无论是城市发空间的成长方向还是需要的资源调配,封闭、独立的城市发展思路都与周围城市的衔接考虑不足。(二)、未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体城市发展需要实力的支持,而城市实力的增加必然涉及较多的利益主体,这里可能涉及的利益主体会路越城市的边境范用。(三)强调城市自身发展的影响随着我国社会经济的进一步发展,国民收人的进一步提升,我国城市化的进程正在进一步加强。伴随城市化进程的加速,如果仅仅从一个城市自身的发展需求出发,城市之间的

6、竞争就必然十分激烈7、城市污染治理的主要瓶颈是什么?(-)思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下,人类对资源采取掠夺式的开发,资源回收和循环利用水平,不考虑环境容量的承载能力任意排放污染物。(二)污染治理机制尚不健全由于环境污染造成的私人成本远低于社会成本,(三)技术水平不高和经费不足我国现有污染防治处理技术相对落后。(四)环境影响评价工作仍不到位对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施(五)污染治理的公众参与度不高科技发展在污染治理方面固然重要,但并不够“包治百病”。治污之重不在于“治”而在于“防”8、城市交通问题产

7、生的原因?1、人行不便、2、交通拥堵、3停车困难、4、交通污染、5、交通事故增多、6公共交通分担出行比例不足。9、城市社区管理的典型模式有哪些?1、自治型社区管理模式、2、政府主导型社区社区管理模式、3、混合型社区管理模式10、城市突发事件处理的原则包括哪些?1、突发事件处理的原则与一般程序(一)突发事件处理的原则。在经历过一些突发事件之后,我国政府开始重视城市交发事件的管理与处置,并逐渐上升到制度化的层面。1.以人为本,减少危害切实履行政府的

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