建设项目审查要点(验收)

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1、山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）安全设施竣工验收7/14/20211目录一、前言二、预审查三、选址及总平面布置四、主要技术、工艺或者方式和装置、设备设施、五、配套和辅助工程六、危险、有害因素和危险、有害程度七、安全设施的设计、施工、监理、检测、检验和调试情况八、建设项目试生产（使用）九、安全条件和安全生产条件7/14/20212前言[竣工验收的特点]工程完工，生产现场经过试生产之后。因此一切文字材料和评价报告要围绕这一特点进行。如：盖有竣工章的施工图(竣工图)、交工报告、验收报告等；所有的报告、检测都是对现场实际的肯定或否定；竣工验收是安全设施和措施的验收

2、，应当包括公用工程、辅助设施对安全生产的衔接和保障程度的分析评价内容。7/14/20213[审查的要点]对现状的描述是否如实；根据国家法规和技术标准进行分析评价是否准确；结论是否明确。[对验收的要求]1.现状描述和提供的材料(包括:图纸、各种报告）要与现场一致；2.项目在施工过程中必然会出现一些变更，对这些变更报告要如实描述分析，如出现《办法》第十二条第十七条的问题，则应报告当地安监局申请变更或申请重新审查；7/14/20214《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第十二条对安全审查未通过的建设项目，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门申请建设项目设立安全审查。已经通

3、过安全审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请变更建设项目设立安全审查：（一）建设项目外部安全防护距离发生变化的；（二）变更建设地址的；（三）变更主要装置、设备、设施平面布置的；（四）变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的；（五）建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量超出已经通过安全审查的建设项目范围的。[要点][1]建设地址[2]外部安全距离[3]平面布置[4]主要工艺、设备[5]危险化学品品种、类别、数量7/14/202153.描述应结合试生产情况，如：公用工程的满足安全生产的符合性需要站在试生产结束的角度分析评价公用工程设计、施工的正

4、确性；4.对试生产暴露出的问题和设计中的缺陷要提出明确的整改意见,并对影响评价结论的主要缺陷和隐患的整改情况进行确认后,才能出报告,确认意见应明确具体;保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。7/14/202165.凡是法律、法规和技术标准规定的安全设施和条款都要进行检查；并出具明确结论。6.竣工验收应出具详细设计或施工图阶段的各专业图纸，不能以设计专篇或“竣工图”来代替施工图。7/14/202175.1预审查5.1.1建设单位提交的申请资料是否齐全并符合规定要求，建设项目安全设施竣工验收申请书填写是否正确，安全评价报告是否由相应资质

5、的安全评价单位编制，设计、施工、监理（实行监理的项目）等单位是否具备相应资质。另外，对于不需要通过建设项目设立安全审查的，还应审查规划许可文件是否符合《中华人民共和国城乡规划法》等规定，安全许可管理分类确认书是否符合《危险化学品建设项目安全许可分类管理名录》规定。7/14/202185.1.2对于通过建设项目安全设施设计审查的，依据《办法》第十七条规定审查建设项目是否改变安全设施设计且可能降低安全性能，是否在施工期间重新设计。对于通过建设项目设立安全审查但不需要通过建设项目安全设施设计审查的，按照本要点第三部分、第（一）款第2条的有关要求审查。对于不需要通过建设项目设立

6、安全审查和安全设施设计审查的，按照本要点第二部分、第（一）款第2、3、4、5条的有关要求审查。7/14/20219[法规依据]《山东省安全生产监督管理局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见》鲁安监发[2008]2号《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号[预审查主体]由负责实施建设项目安全许可的安全生产监督管理部门组织实施。[预审查目的]审查会前对原则性的、较大的、影响审查结论问题提前审查，避免出现前置性的问题。[注意]首先按安全许可管理分类附表确定建设项目的类别，检查分类是否正确,因为每类项目需要提供的材料不同,需要审查

7、的侧重点也不一样。7/14/202110[审查要点]总体：安全评价、设计、施工、监理（实行监理的项目）等单位是否具备相应资质。一类项目：1）建设项目安全设施竣工的验收申请书；2）建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；3）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；4）建设项目安全设施施工情况报告，质量监督手续;5）安全生产投入资金情况报告；6）建设项目竣工验收安全评价报告。7/14/202111二类项目：即不需要经过通过建设项目安全设施设计安全审查的。除了一类项目要求审查的重点以外，还要审查建设项目的外部安全防护距离、项目选址、主要装置、