工会自身建设与改革

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1、工会自身建设与改革中国劳动关系学院吴亚平2021/8/232工会自身建设的内容工会理论建设工会组织建设工会法治建设工会思想建设工会作风建设工会能力建设2021/8/233一、工会理论建设1、工会代表谁？工会代表工人?工会代表工人阶级？工会代表职工计划经济：在国家劳动计划指标内的职员和工人市场经济：劳动关系中的劳动者2021/8/234工会的身份:劳动关系中劳动者一方代表劳动关系用人单位劳动者行政工会劳动者(社会学)---劳动的人劳动者(劳动关系学)---与用人单位相对应的直接生产者2021/8/235现代企业制度的核心所有者经营者劳动者——所有权——

2、经营权——劳权——股东——行政——工会工会代表劳动者是建立现代企业制度需要2021/8/236劳权——劳动者在履行劳动义务的同时所享有的权利。它包括：劳动就业权、休息休假权、劳动报酬权、劳动保护权、社会保险权、职业培训权和提请劳动争议处理权。继续2021/8/2372、工会的地位流行说法——工会的地位应当和工人阶级的地位相适应大前提：工会的地位应当和工人阶级的地位相适应小前提：工人阶级处于领导地位逻辑结论：工会处于领导地位2021/8/238工会的地位应当和劳动者的地位相适应工人阶级管理者知识分子工人}劳动者2021/8/2391）劳动者地位的两重性

3、主人翁，领导者被领导者、被管理者下页劳权民主权2021/8/2310工人阶级管理者（一重性）知识分子工人返回}劳动者（两重性）2021/8/23112）工会地位的两重性一方面，作为执政阶级的一员，工会有权参与国家和社会事务的管理，在企业中，参与企业的管理；另一方面，工会又是劳动关系中被管理者的代表，应更多地代表、反映和维护被管理者利益。2021/8/2312二、工会组织建设1、工会组建的法定条件会员条件干部条件工会自身条件2021/8/2313会员条件《工会法》第三条在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，

4、不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。《中国工会章程》第一条凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。农民工能否参加工会？私企业主能否参加工会？2021/8/2314私企业主可以入党，但不可入会从法律上看，私企业主入会不合法从理论上看，工会与党性质不同，不能进行简单推论从实践上看，私企业主入会弊大于利——混淆了劳动关系的界限模糊了工会的身份削弱

5、了工会的作用2021/8/2315劳动关系用人单位劳动者老板工会（会员）}工会2021/8/2316工会干部条件各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。企业工会工作条例：企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。2021/8/2317工会自身条件人数第十条企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会一元化第十条全国建立统一的中华全国总工会

6、。2021/8/2318《工会法》第十六条经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。《工会法》第九条　工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。《工会法》第十一条基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。2021/8/23192、基层工会干部劳动合同的保护基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；图示非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳

7、动合同期限自动延长至任期期满。图示但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。继续2021/8/2320三、工会改革1、工会改革的关键工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会紧紧跟着党走没有问题，关键在于职工群众会不会紧紧跟着工会走。2021/8/2321工会十六大在基层组织快速发展的同时，一些基层工会作用发挥不够充分，凝聚力亟待提升；工会工作还存在机关化、行政化倾向，少数工会干部脱离职工群众，作风亟待改进。我们必须高度重视这些问题，采取有力措施加以解决。2021/8/2322工会不作为甚至反作为2003年北京中关村海特公司一员工一纸诉状将“

8、不作为”的公司工会告到法院，被媒体称之为新中国成立后的“状告工会第一案”；早在1995至1996年间，河南郑