天津标准周期预算管理办法

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1、天津市人民政府批转市财政局拟定的　天津市标准周期预算管理办法的通知　（津政发〔２００１〕５１号）各区、县人民政府、各委局、各直属单位：　　市人民政府同意市财政局拟定的《天津市标准周期预算管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府二００一年七月十八日天津市财政局天津市标准周期预算管理办法（二００一年六月十五日）第一章　总则　　第一条　为建立公共财政基本框架，强化预算分配与调控职能，规范预算收支活动，实现预算管理法制化、科学化、规范化，确保财政资金有效安全运行，根据《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国预算法实施条例》，结合我

2、市实际情况，制定本办法。　　第二条　每一年度预算的标准周期为３０个月。从时间上划分为三个标准阶段，即预算编制阶段、预算执行与调整阶段、决算阶段。　　预算编制阶段，从当年开始，对上年预算执行情况进行分析总结和绩效评价，结合本年度预算执行情况，测算下年度预算收支规模和增长速度，编制下年度本级预算草案，汇总下级预算，形成总预算草案，并按规定程序报请人民代表大会批准，期限为１２个月。　　预算执行与调整阶段，从第二年开始，按照人民代表大会批准的年度预算组织执行，分析预算执行情况，办理预算调整与变更手续，完成年度预算任务，期限为１２个月。　　决算阶段，从第三年开始，组织编制本级决算草案，汇总下级决算

3、，形成总决算草案，按规定程序报请人民代表大会常务委员会批准，并对预算执行结果进行分析总结和绩效评价，作为编制下年度预算的依据，期限为６个月。　　每一预算年度同时有三部预算在不同阶段并存，即编制上年度决算、执行本年度预算、编制下年度预算。　　第三条　标准周期预算管理的指导思想是：按照建立社会主义市场经济体制和公共财政的要求，统一财政税政，统一财权税权，统一预算核算，增强和健全财政职能，促进资源合理配置，调整优化经济结构，促进经济发展和社会进步。按照建立公共预算的要求，规范政府间分配关系，规范财政与预算单位分配关系，规范国家与企业分配关系，提高公共服务水平和财政资金使用效益，努力实现公共服务

4、均等化。按照公开、公平、公正的要求，明确预算管理职责，规范预算管理程序，改进预算编制方法，改革预算管理方式，强化预算约束和监督制衡机制，提高预算管理工作效率，建立现代预算管理体系。　　第四条　本办法适用于我市各级财政部门、收入征收部门、主管预算部门（含直属预算单位）、专项预算管理部门和预算单位。　　主管预算部门是指直接隶属本级政府，独立行使职能，与财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体。直属预算单位是指与财政部门直接发生预算缴拨款关系的事业、企业单位。专项预算管理部门是指负责部分财政专项资金分配的主管预算部门。预算单位是指通过主管预算部门与财政发生预算缴拨

5、款关系的行政、企事业单位。第二章　预决算组成及职能分工　　第五条　财政总预算由本级财政预算和汇总的下级财政总预算组成。本级财政预算由本级主管预算部门的部门预算组成。部门预算由本级主管预算部门所属各预算单位的单位预算组成。主管预算部门机关经费预算，纳入部门预算。财政部门根据人事和编制管理部门的规定，确定本级主管预算部门的部门预算管理资格和部门分类代码。　　第六条　部门预算是由主管预算部门编制、经财政部门审核、由政府报请人民代表大会批准，反映部门及所属单位所有收入和支出的预算。部门预算应细化到二级预算单位。　　第七条　财政总决算由本级财政决算和汇总的下级财政总决算组成。本级财政决算由本级主管

6、预算部门的部门决算组成。部门决算由本级主管预算部门所属各预算单位的单位决算组成。　　第八条　预算管理工作由财政部门、收入征收部门、主管预算部门、专项预算管理部门和预算单位按部门职能分别负责。　　第九条　财政部门职责：草拟预算编制的指导性意见，编制、汇总本级政府预算草案，汇总下级政府总预算，形成总预算草案；管理和监督本级政府预算的执行，综合分析预算执行情况，办理本级预算调整与变更的各项手续；指导和监督下级政府预算的执行；编制本级政府决算草案，汇总下级政府总决算，形成总决算草案；定期向本级政府和上级财政部门报告预算的执行情况。　　第十条　收入征收部门职责：根据收入预算编制本部门年度征收计划和

7、征收责任目标；具体负责收入征收工作；定期向财政部门报告收入征收情况；监督检查征收对象收入缴纳事项；指导下级征收部门征收工作。　　第十一条　主管预算部门职责：向同级财政部门编报本部门预算草案及相关资料，组织本部门预算执行，编报本部门决算草案，定期向同级财政部门报告预算执行情况。　　专项预算管理部门职责：向同级财政部门编报专项资金预算分配草案及相关资料，组织专项资金预算的执行，编报有关专项资金的决算草案，定期向同级财政部门报告预算执行情