乡镇十二五期间工作总结和十三五重点工作计划(乡镇十二五期间工作...

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乡镇十二五期间工作总结和十三五重点工作计划(乡镇十二五期间工作...2011年以来，镇党委政府严格按照“十二五”规划目标要求，以党的十八大精神为指导，从本镇实际出发，认真贯彻落实县委县政府的各项工作部署，团结带领全镇广大干部群众，坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，齐心协力促和谐，经济和社会发展取得显著成绩，圆满完成“十二五”规划所确定的各项主要目标任务。综合实力处于全县前列，有多项工作在全县取得先进位次。2014年被住建部等七部委确定为全国重点建设镇。2015年及“十二五”规划落实情况2015年是实现“十二五”规划各项目标任务的收官之年。镇党委政府在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕加快发展主题，着力抢抓发展机遇，各项经济指标总量和增幅均超过预期水平。据预测，2015年可实现地区生产总值7.04亿元，同比增长12.6%，是“十二五”设定目标（2.5亿元）的2.81倍。财政收入1272万元，同比增长11%，是“十二五”设定目标（515万元）的2.46倍。农民人均收入10560元，同比增长10%，是“十二五“设定目标（4000元）的2.64倍。全镇居民储蓄余额从2011年2.07亿元增长到2015年的4.2亿元。一、过去的五年是经济跨越发展的五年过去的五年是全镇工业发展的起步期，是上级政府在我镇实施项目的增多期，是农业增产增效的丰收期。镇党委政府坚持以经济建设为中心不动摇，抢抓各种机遇不放松，应对各种挑战不畏难，全镇经济发展明显加快，经济总量不断增大。一是二、三产业实现较快增长。五年新增各类民营企业83家，个体工商户995户，规模以上企业增至4家。正泰米业和双荣米业升级为省级农业产业化龙头企业。率先建立了一个农民工创业园，成功吸引4家小企业入园。2015年实现工业产值3.52亿元。五年累计完成固定资产超过10亿元。农贸市场二期扩建项目完成，投入运营，新增门面220间，摊位200多个。新建两家大型综合超市，镇区商贸更加繁荣。二是农业经济保持稳定增长。各级政府一系列的惠农强农政策，激发了广大农民投资农业的积极性。农业基础设施得到显著改善，良种覆盖率接近100%，先进适用种养技术得到有效推广和使用，农业机械化程度大幅提高，连片规模种养渐成趋势。种植业连续五年获得增产增收。养殖业快速发展，全镇发展三网养殖16000亩，池塘养殖6000亩，水产品产量4000吨，年出栏生猪3万头以上，肉牛5000头以上，家禽12万只以上。林业实现跨越式发展。抢抓我省实施“千万亩森林增长工程”的政策机遇，五年累计完成成片造林近1万亩。建成徐明高速景观带和白夏路精品绿色长廊示范段。农民人均收入首次突破10000元大关。三是财税收入大幅增长。财政收入从2010年的471.3万元增加到2015年的1272万元，年均增长22%.二、过去的五年是新农村建设快速推进的五年五年来，镇党委政府充分利用国家高度重视三农工作的大好机遇，积极争取和整合各方面项目资金，加强基础设施和公共服务设施建设，镇容村貌显著改观。 一是群众出行难问题基本得到解决。圆满完成了徐明高速段土地征用、拆迁安置和地面附着物登记补偿工作，保证了各标段顺利施工，如期通车。完成了104国道改线土地征用、拆迁和白夏路升级改造施工环境保障等工作。五年累计投资3759.6万元，新修水泥路总长达113公里，铺设通水泥路路肩98公里，实现了水泥路庄庄通。二是农业抗御自然灾害能力不断增强。五年来，在水利建设上，累计投入资金4500万元，先后实施了阮圩片2.1亩小农水治理项目、聂圩片1.2万亩节水灌溉项目和前李、陈胡、单滩等村防渗渠项目，重建和新建柳湖、邓庄、打雁刘、荣渡、王小湖等排灌站11座。清理整治大中沟110千米，新建维修桥涵250座。总投资1600万元的邓圩片2.1万亩高产示范田建设项目正在加紧施工。总投资870万元，惠及前李、聂圩、张滩、单滩、訾湖、双庙、孙湖等7个村的1.7万亩高标准基本农田建设项目已获批，将于近期开工。三是美好乡村建设取得实质性进展。2011年-2013年，镇党委政府抢抓县政府实施土地增加挂项目机遇，先后在邓圩、刘蔡、陈胡、大杨、柳湖、孙湖、白墩等6个村22个自然村实施土地整治整村推进，累计投入项目资金1.93亿元。共复垦老庄台3806亩，拆迁安置2208户，为全县贡献建设用地指标2600亩。邓圩、刘蔡、陈胡先后被确定为省级美好乡村建设示范村。已争取各类资金1600万元，分别新建了小学、村部、卫生室、农民文化广场、污水处理厂等公共服务设施，对小区全部道路实行硬化、绿化、亮化、净化。全镇上万居民住进环境整洁、公共服务设施完备的新社区，极大改善了项目村居民的住房和生活条件。三、过去的五年是镇区形象大改观的五年五年来，镇党委政府抢抓上级扶持发展小城镇的政策机遇，积极争取基础设施建设资金，同时按照经营城镇观念，千方百计吸引社会资金参与镇区开发。镇区形象大为改观，承载力不断增强，人口集聚效应日益显著。居民小区建设卓有成效。投资3500万元的南陈社区，建成入住，建成商品住宅388套，建筑面积4万平方米。农贸市场扩建项目竣工使用，建成商住楼280套，建筑面积3700平方米。双庙老街占地68亩的居民小区开发项目正在建设中。市场建设有了新发展。兴建了农贸二市场，新增营业面积1000平方米，摊位200余个，引资开办两家大型超市。镇区基础设施和公共服务设施逐步完善，供排水管网初成体系，所有街道实现了硬化、亮化、绿化。总投资1550万元的訾湖地表水厂和双庙应急水厂，已并网使用，日供水能力可达2500吨，管网已覆盖全镇一半以上村。四、过去五年是群众幸福指数快速提升的五年五年来，镇党委政府坚持以人为本，注重改善民生，积极落实国家各项惠民政策，大力发展各项社会事业，让群众共享改革发展成果。一是大批民生工程相继建成使用。投资86万元扩建双庙敬老院840平方米，增加床位60个，已交付使用。投资万96万元扩建訾湖敬老院840平方米，增加床位60个，年底前可竣工使用。五年共新建村级活动室11个，维修扩建村级活动室3个，新建改建村卫生室18个，改造危房761户。二是人口和计划生育工作实现由管理到服务的转型。坚持人口和计划生育工作“村为主”工作机制，注重加强计生人员队伍建设和乡所村室建设。常年免费开展孕前健康检查和孕情跟踪服务，深入广泛开展婚育新风进万家活动，严格落实各项奖扶政策，依法征收社会抚养费。群众生育观念得到转变，低生育水平得到稳定，群众对计生服务满意度逐年提升。 三是文化教育体育事业健康发展。扩建了镇文化综合站，19个村建起了农家书屋，群众性文体活动蓬勃开展。为各村配发了电脑、电视，投影仪等电教设备，实现了有线电视、宽带网络、远程教育村村通。对照教育均衡发展目标要求，对中小学进行了适当撤并，学校布局更加合理。投资1024万元，为双庙职中新建一所可容纳1000人同时就餐的食堂、两栋学生公寓和一栋实验室、图书室、电脑室综合楼，投资100万元对操场进行了全面改造。为中心小学新建各类教育教学用房15000平方米，运动场13个，总面积达20000平方米，彻底消除d、c类危房，添置电脑360台，中小学办学条件大为改善。新建1所公办幼儿园，4所民办幼儿园。适龄儿童入学率达100%四是医疗卫生综合改革成效显著。新建了镇卫生防疫站，规范了19个村级卫生室，落实基本药物制度，实行药品零差率销售，药品价格明显下降。新农合报销比例和上限逐年提升。群众看病难看病贵问题基本得到解决。五是社会保障水平快速提升。完成贫困户建档立卡和农村低保户复核与提标缩面工作，广泛接受社会监督，动态管理更加规范。农村低保户和五保户供养实现应保尽保，五年累计发放最低生活保障金1557.75万元，五保供养金530万元，孤儿基本生活补助金208.56万元。完成残疾人普查和60岁以上老人登记，80岁以上老人生活补助和营养补贴资金及时足额发放。免费为白内障患者做复明手术35例，实行大病救助412例，累计救助金额达99.06万元。六是社会保持谐稳定。深入开展“平安”创建活动，认真落实安全生产主体责任和“一岗双责”、“党政同责”，强化安全生产监管，开展安全生产检查，督促整改到位，有效防止了重大安全事故发生。坚持社会治安综合治理。整合相关部门力量，率先建立镇综治维稳中心和村综治工作站，健全综治管理网络。扩宽和畅通渠道，及时排查和化解各类矛盾，杜绝越级上访和集体上访。过去五年，是我镇经济和各项社会事业发展取得显著成绩的五年，为今后加快发展打下了坚实基础，凝聚了强大力量，积累了宝贵经验。同时，我们也要清醒地认识到面临的问题和矛盾：主要表现在五个方面：一是以农业为主导的经济结构没有得到根本改变，三次产业比重还很不合理。二是缺乏对财政贡献大、对经济有拉动力的经济实体，财政增收乏力，发展投入不足。三是农业仍处于传统农业阶段，规模化和组织化程度较低，发展现代高效农业任重道远。四是经济社会发展仍受土地瓶颈严重制约。五是部分干部思想还不够解放，观念还比较陈旧，缺乏创新思维和担当勇气，远不能适应新形势、新任务的要求。2016年和“十三五”工作计划一、宏观经济形势和发展机遇“十三五”期间，是国家全面深化改革，推进依法治国的改革深入期，是调整经济结构，加快转型发展的换档提速期，也是全面实现农村小康目标的最后冲刺期。国家将更加关注基层，关心基层、支持基层，增加对农村投入。国家正在实施的“中部崛起”战略和安徽省已出台的促进县域经济发展“新十条”必将为我镇加快发展带来前所未有的新机遇。我们要适应新常态、把握新要求、主动新作为、实现新发展。 一是国家政策带来的新机遇。“十三五“期间，国家将继续加大对农村投入力度。我们要抢抓政策机遇，积极争取项目资金，在基础设施建设、经济结构调整、美好乡村建设等方面不断取得新进步。二是产业转型带来的机遇。东部沿海地区产业升级，相关传统产业转移需要周边提供平台。我镇无论在地理区位和资源禀赋上都具有竞争优势。三是城乡一体化发展带来的机遇。作为国家新批准的重点建设镇，各级政府将会更加关注，为推进发展提供更多支持。四是徐明高速和蚌双高速建成通车，将为我镇对外开放进一步打开通道，我镇作为东向发展桥头堡的重要地位将日益显著。首页12尾页分页阅读第1页：乡镇十二五期间工作总结和十三五重点工作计划第2页：十三五主要奋斗目标二、“十三五”主要奋斗目标到2020年，全镇经济社会发展的重要指标是：完成固定资产投资18亿元。实现地区生产总值17.5亿元，年均增长20%以上。一二三次产业比重由2015年的50:39:11调整到30：50：20，实现财政收入2550万元，年均增长15%。农村常住居民人均可支配收入22000元，年均增长13%。人口自然增长率控制在8.5‰以内，镇区面积扩大到4.5平方公里，城镇人口达2.63万人。三、发展重点（一）加快推进工业经济再增新规模。今后五年，是东部地区传统产业向中西部地区梯度转移的加速期，也是我们承接产业转移，推进工业兴镇的黄金期。首先要新建镇南工业园和扩大农民工创业园，增强产业承载能力和对小微企业的孵化能力。同时，要盘活现有旧厂房、场地、学校、仓库等闲置资产资源，争取入驻更多的中小型企业。二要动员全社会力量，大力开展招商引资，借助发达地区产业、资本、技术、人才等资源，因地制宜发展工业，培植税源，吸纳农业剩余劳力。三要广泛开展万众创新、全民创业活动。让一切有利于发展的源泉充分涌流，让一切有利于发展的活力竞相迸发。四要积极落实优惠政策，扶持本地现有企业（如粘土砖厂）实现产品升级、产业转型，主动开展政银企对接，拓展融资渠道，帮助企业做大做强。（二）全面推进美好乡村建设再上新水平。实践证明，土地增减挂与置换是解决经济社会发展土地制约瓶颈的有效途径，也是加快旧村庄改造，建设美好乡村的成功举措。一要大力实施老庄台复垦工程。尽快启动陈胡蔡嘴、柳湖董咀、孙湖西小孙3个项目点的拆迁复垦工作。继续做好调查论证和项目申报工作，不断向其他复垦条件成熟的村庄扩展推进。 二要倾力抓好美好乡村示范村项目建设。对照考核验收细则，加紧补差补缺，确保刘蔡村省级美好乡村建设示范村顺利通过省市验收。抓紧做好陈胡村省级美好乡村建设示范村各项目招标实施工作。同时，积极编排申报美好乡村新项目，争取获得更多项目资金支持，努力打造更多新亮点。计划通过五年左右时间，使全镇一半以上村达到省级美好乡村示范村标准。三要深入开展村庄环境综合整治。突出“三边三线”重点区域环境整治，加强设施建设和专职队伍建设，探索建立长效管理机制。广泛开展文明创建活动，培育文明健康的生活习惯。利用科技手段，实现秸秆综合利用，设法变废为宝，从根本上解决困绕镇村干部的禁烧难题。实行更加严格的土地管理，预防和制止不经审批不按规划乱占乱建行为。四要加强道路和水利等基础设施建设。继续用足用好“一事一议”和“村村通”财政奖补政策，完善村内路网，加强道路维护保养。利用国家对农田水利设施加大投入的政策机遇，主动编报农田综合治理项目，每年新增高标准农田10000亩以上，通过五年努力，将全镇所有主干渠和部分支渠建成混凝土防渗渠，80%以上耕地建成旱涝保收田。实施安全饮水工程，力争五年内实现安全饮水全覆盖，让所有村民喝上安全洁净的饮用水。五要大力发展现代农业。积极推动土地经营权在农户自愿、有偿前提下规范有序流转，引导土地向种植大户集中，进行规模化生产。每年流转不少于10000亩，到2020年，全镇一半以上耕地实现连片规模化种植。依靠科技，大力发展高效特色农业和生态观光农业。2016年建成双庙400亩、柳湖100亩、邓圩100亩等3个设施蔬菜生产基地和陆圩特种畜禽养殖基地。加强村镇庄绿化和农田林网建设，巩固千万亩森林增长工程成果，改善生态，美化环境。创建市级生态镇和3个省级生态镇村。深化集体林权制度改革，形成产权清晰，投资多元，流转有序，服务完善，保护有力的现代林业发展体制。（三）统筹推进社会各项事业再跃新台阶。“十三五”时期是农村全面实现小康目标的最后冲刺期。国家实施民生工程的项目将更多。标准将更高，覆盖面将更广。我们要利用好这个新机遇推进社会事业在更高的水平上全面发展。一要坚持优先发展教育。要继续加大中小学软硬件建设和教师队伍建设，巩固提高教育均衡发展成果。规范学前教育社会办学，加强学校安全管理。二要不断提高人口计生服务水平。要坚持计划生育基本国策，要以适度稳定低生育水平为目标，以提高出生人口素质和群众满意度为宗旨，落实好计生工作“村为主”长效机制，完善考核考评，奖惩激励、责任追究等工作措施。加强镇所村室建设和人员培训，提高服务能力和水平。创新载体、丰富内容和形式，持续开展婚育新风进万家活动，大力培养健康文明婚育文化。完善计划生育家庭利益保障机制，用足用活计划生育利益导向奖励政策，依法征收违法生育社会抚养费，用典型事例引导群众自觉实行计划生育。三要继续推进医疗卫生事业综合改革。要加大对村级卫生室建设投入，不断改善村级办医条件，要加强对医务人员的培训和管理，要充实村级卫生人员力量，尽快改善青黄不接现状。要广泛宣传动员，努力使参合率逼近100%。四要积极发展文化体育事业。实施全民体育健身工程，五年内实现村村建有文化广场。要完善体育设施和器材，要充实农家书屋图书，要明确专人负责，加强日常管理。要保持送电影、送演出下乡常态化。要指导和组织群众开展形式多样的文化体育活动，充实群众精神生活。要坚持做好民政社会保障和救助工作。 （四）合力推进镇区建设再提新档次。今后五年是全国人口向城镇集中，新型城镇化加速发展期。我镇作为新批准的全国重点建设镇，面临千载难逢的发展机遇。我们要尽快修订镇区建设整体规划、完善细部专项规划。要找准功能定位，突出自身特色，积极编排项目，争取政策扶持。要加快街道拓展、供排水管网、街区亮化、净化、绿化等基础建设。尽快启动镇南工业园区建设，争取两年年形成框架，五年初具规模。要进一步解放思想，以经营城镇观念，吸引社会资金参与开发，实现合作共赢，加快商住区建设和发展商贸物流业，转移农业剩余劳动力。到“十三五”末镇区建成面积由现在的1.5平方公里扩展到4.5平方公里。（五）共同推进“和谐”建设再创新局面。一要切实做好社会稳定和安全生产工作。要推进依法治镇，民主管理。要畅通和拓宽群众信访渠道，千方百计解决群众合理诉求，妥善处理人民内部矛盾。要牢固树立安全生产意识，落实安全生产监管责任。有针对性地开展安全生产大检查，确保全镇不发生重大安全生产事故。二要加强政法综治工作。要深入开展“平安”创建活动，扎实推进普法宣传教育。要始终保持对扰乱社会治安的违法犯罪保持高压态势，保障人民生命财产安全。要适时开展校园周边环境综合整治，优化青少年成长环境。进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制，严格行使社会治安综合治理一票否决权，切实维护社会稳定。三要认真做好宗教工作。针对我镇宗教堂点分散，信教群众多的状况，要认真开展宗教堂点规范化建设工作，严厉打击非法传教及邪教组织，保护合法宗教活动。四要加强武装和群众团体工作。坚持严格程序阳光操作，慎重审核，认真做好民兵整组和征兵工作。积极组织民兵预备役人员参加机关军事训练活动。充分发挥工会、共青团、科协、残联等群团组织在参与社会事务、维护弱势群体权益等方面积极作用，使弱势合法权益得到有备保障。首页12尾页分页阅读第1页：乡镇十二五期间工作总结和十三五重点工作计划第2页：十三五主要奋斗目标