上海浦东新区

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1、上海市浦东新区卫生信息化“十二五”发展规划(2011-2015)上海市浦东新区卫生局二○一一年八月温州市劳动和社会保障信息化建设可行性分析报告第1页目录前言3第1章“十一五”期间卫生信息化发展状况41.1卫生信息化基础设施建设41.2医疗信息化建设51.3公共卫生信息化建设61.4区域卫生信息化建设71.5卫生信息化标准建设7第2章卫生信息化发展中存在的问题92.1信息网覆盖有待拓展,安全机制需进一步完善92.2卫生信息平台应用性不高,信息化发展不均衡92.3专业技术人才短缺,缺少综合规划10第3章指导思想、发展目标和建设原则113.1指导思想113.2发展目

2、标113.3建设原则13第4章卫生信息化发展的重点任务144.1组织架构144.2业务体系144.3信息架构174.4重点任务19第5章推进步骤305.1第一阶段(2011-2012年)305.2第二阶段(2013-2015年)31第6章保障措施326.1建章立制,明确职责,归口管理326.2加强人才引进与培养,促进可持续发展326.3保持信息化建设资金持续投入,实现可持续发展336.4信息化项目的管理和运维机制336.5加强政社合作与政企合作,增强运营保障机制34附件:编制依据35上海市浦东新区卫生信息化“十二五”发展规划(2011-2015)前言信息技术的

3、高速发展带来了全球普遍的信息化浪潮,在上海推进“四个率先”、建设“四个中心”这个具有划时代意义的战略背景下,浦东新区的信息化发展策略是促进信息产业、信息技术、信息资源和信息环境全面发展,推进政府政务、城市公共安全、制造生产、环境监控、智能交通、智能家居、医疗卫生、健康监测、金融贸易、居民生活等多个领域的信息化,提高政府公共服务能力、城市管理效率,提升人们的生活品质,构建一个环境友好、资源节约、生态化的“智慧浦东”。浦东新区卫生信息化建设是“智慧浦东”的重要组成部分。“十二五”期间将是浦东新区深化落实医药卫生体制改革的关键时期,抓住重要机遇,加快卫生事业可持续发

4、展的关键时期。建立“以人为本”的卫生信息化体系有利于增强卫生服务能力,提升卫生服务效率和质量,推进卫生事业发展;有利于促进卫生改革,加快政府职能转变,增强卫生行政部门行业监管和公共服务能力;有利于缓解“看病难,看病贵”,提升卫生部门在社会中的形象。加快浦东新区医疗卫生信息化建设,是落实科学发展观,构建和谐社会,推动浦东新区医疗卫生事业和谐发展的重要手段和保障。为了更好地进行浦东新区卫生信息化建设,依据卫生部《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》和上海医改“一个突破口、四项基础”的基本思路,把握浦东新区综合配套改

5、革试验区的契机,基于浦东新区卫生信息化的前期成果,结合浦东新区医疗卫生的业务特点和发展趋势,建立“以人为本”、覆盖广泛的卫生信息化体系,提升卫生服务效率和水平,满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求,特制定《浦东新区卫生信息化“十二五”发展规划(2011~2015)》(以下简称《规划》),指导浦东新区卫生系统未来五年信息化的建设工作,奠定浦东新区医疗卫生信息化发展的基础。18上海市浦东新区卫生信息化“十二五”发展规划(2011-2015)第1章“十一五”期间卫生信息化发展状况浦东新区区委、区政府领导高度重视卫生信息化工作,在发改委、信息委、财政局等部门的支持和

6、配合下,浦东新区在全市率先启动区域公共卫生信息网建设,并成立了“浦东新区卫生信息中心”。2003年SARS之后,经过几年卫生信息化建设,浦东新区初步建成了覆盖全区公立医疗卫生机构的网络硬件系统,开发完成了以公共卫生信息系统为主的应用软件系统,建立了以居民健康档案为核心的区域卫生信息平台,统一了社区卫生服务中心信息系统,初步构建了具有浦东特色的卫生信息化体系。1.1卫生信息化基础设施建设1.1.1卫生网络建设浦东新区北片卫生信息网采用了浦东新区教育信息网的接入模式,依托电信的IP城域网搭建了卫生专网,整个网络租用电信的MPLSVPN,通过10M光纤链路(公共卫生

7、应急指挥中心采用100M)连通50多所医疗卫生机构,部分未能联网的医疗机构采用ADSL+VPN的方式接入。浦东新区南片卫生信息网利用区政务外网,于2003年底建成卫生局机关局域网,2005年在局域网基础上建成VPN网络连接所有的医疗卫生单位,2006年在原有的VPN基础上进行扩展,连接163家村卫生室,2007年14家社区卫生服务中心接入区政务外网。目前南片14家社区卫生服务中心通过区政务外网接入,其他直属单位和村卫生室通过ADSL+VPN的方式接入。南北片卫生信息网基本实现了自己区域内医疗卫生机构、专业站所和管理部门之间的信息连通,但两个网络之间因架构上的差

8、异还无法互联互通。1.1.2数据中心建

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