浅谈当前关于四风隐身衣问题的表现及对策建议

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时间:2019-06-27

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1、浅谈当前关于四风“隐身衣”问题的表现及对策建议在当前反腐败高压态势下,虽然“四风”问题越来越少,但新的腐败手段不断出现,花样不断翻新,搞“上有政策下有对策”,四风“隐身衣”开始凸现。一、四风“隐身衣”问题的表现形式(一)公款吃喝方面:一是为了逃避被举报和检查,一些单位将公款招待由大宾馆、大饭店转移到农家乐或城市郊区一些比较隐蔽的场所,有些甚至进行跨区域招待;二是有些单位为了躲避被查处,将大额消费化整为零,采用拆分开具发票的方式降低消费金额;三是有些单位在固定饭店秘密挂账,风声紧的时候不结账,等候合适的时机以各种理由和名目进行集中处理,想法设法将公款消费合理化,使检

2、查人员很难在单位账目上发现问题。(二)车辆使用方面:一是有些单位以工作量大,公车不能满足工作需要,以私车办公事为借口,“私车公用”,为私车补助油料费;二是领导私车的运行费用以公车名义在单位报销;三是有些领导在纪律检查时,节假日将公车封存,但检查过后,又公车私用,玩猫捉老鼠的游戏;四是有些领导晚上将公车开回家,但为了避免造成影响,在其他小区或比较隐蔽的地方停放。(三)办公用房方面:一是检查办公用房时,有些领导为了掩人耳目,在办公室门上挂一个“小会议室”的牌子,自己的办公室就成了单位的会议室,实际还是领导的办公室。二是有些领导在办公室多摆几张桌子、几把椅子,名义上是某

3、某科室,实际是检查时有人坐,检查过后无人坐,造成办公资源浪费。(四)领导干部婚丧嫁娶方面:一是一些领导大操大办,在宴请宾朋时化整为零,今天安排一拨儿,明天安排一拨儿,实际上该请的一个也没有少请,该来的一个也没有少来,该收的份子钱一个也没有少收。二是在办理长辈丧事时,在吊唁现场不设礼桌和礼单,也不招待吃饭,给人一个看似不收礼不招待的假象,但暗地里通过其他渠道收受礼金。三是个别单位领导个人参加亲朋好友的宴请,送出的礼金用公款处理。二、四风“隐身衣”问题的产生原因当前,即使是在反腐败的高压态势下,为什么有些领导干部还敢不顾党纪国法,千方百计变相的以权谋私,我认为主要有五

4、个方面原因。(一)作风问题具有顽固性和反复性。就像医生治病一样,随着各类先进的抗生素的应用,细菌和病毒也在通过不断的变异来对抗和适应。而随着反腐败的方式变化,腐败的形式也在变化,给不正之风搞伪装,打掩护,其本质也是不正之风的一种变相反弹,所以,人们常说,纠风之难,难在防止反弹。(二)特权思想和侥幸心理作怪。在我国,人们受官本位思想的影响根深蒂固,总认为,自古当官就是要享受优越的待遇,这是天经地义的事。还有的认为,自己是单位的领导,管的事多,操的心多,付出的多,觉得自己如果不多吃多占一些,有点太吃亏。他们这些心理归根结底还是人生观和价值观的问题,思想根源是平民心和平

5、常心的缺失,其思想认识和中央纪委提出的不想腐、不愿腐的目标相背离。还有一些人错误的认为隐形的作风问题比较普遍,在从众心理的驱使下,坚持法不责众的信条,始终抱有侥幸心理,你不做,别人也会做,你做了,别人也不会说。(三)监督不到位。由于需要监督的对象群体极为庞大,有时处理起来难免让监管单位分身乏术,常常用“点”代替“面”开展监督检查,并采取被动的监督查处方式,收效不明显。而在不正之风以更为隐蔽的形式存在的情况下,监管部门的工作难度更大。(四)制度规定不具体。目前陆续出台的各类制度其实很多,但对一些细节性的规定却存在疏漏,在具体执行过程中给监管部门带来了一些困惑和难度。

6、比如:公车管理制度还没有出台,对有些公车私用的界限还很难把握;公款招待的具体标准不清,目前只仅限于不准上高档烟酒,不准奢侈浪费,超标准接待,其标准同样很难界定。(五)审批事项下放没落实。比如,近年来,以发展为中心任务,各级都把经济指标考核放在第一位,在这样的形势下,争资金跑项目也就成为必然,随之出现的请客送礼拉关系现象屡见不鲜,而且在很多地方,竟然堂而皇之的将争资金跑项目中出现的公款招待视为必要的正常开支予以默许。有人就这样形容争资金跑项目:为什么叫“跑”项目呢,“跑”就是由一个“足”字和一个“包”字组成,言下之意就是,为了能够要到项目和资金,光走动不行,胳膊底下

7、还要加个装钱的包才行。这虽然只是一个比喻,但却生动的道出了其中的弊端。三、对策建议隐蔽的“四风”危害大、难查处,不及时纠正处理的话,会让更多的人误以为是默许的,跟着效仿,有可能形成蔓延之势,使反腐败成果打折扣。就如何应对,我提三点建议。(一)要依靠群众参与。“四风”问题群众受害最大,感受最深,最有发言权,群众比各级纪检部门更容易发现存在的不正之风,因此,纪检部门不能关起门来反腐败,要切实提高群众反映问题和表达意见的积极性和便利性,鼓励引导群众通过各种渠道反映检举党员干部存在的隐形“四风”问题,才能让“隐身衣”在众目睽睽之下无处躲藏。(二)要深化细化制度。“四风”问

8、题表现形式

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