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《应急指挥系统建设方案设计与研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、武汉理工大学学报·信息与管理工程版第27卷第2期2005年4月Vol.27No.2JOURNALOFWUT(INFORMATION&MANAGEMENTENGINEERING)Apr.2005文章编号:1007-144X(2005)02-0122-06应急指挥系统建设方案设计与研究陈建军,袁玉平(1.武汉理工大学计算机科学与技术学院,湖北武汉430063;2.蓝星软件技术公司,湖北武汉430074)摘要:结合湖北省应急指挥系统的建设,介绍了应急指挥系统的特点和总体功能要求,分析了系统建设的技术标准、边界、平台环境和性能指标,从设计原则、系统数据
2、流转、系统总体构成和数据库建设等方面探讨了系统总体功能设计。最后总结了基于J2EE体系的基础平台的特点,简要地提出了系统网络规划。本文的工作对同类系统的建设具有实践和理论上的参考价值。关键词:应急指挥系统;信息平台;数据流转;J2EE体系中图法分类号:TP311.132文献标识码:A统。湖北省应急指挥系统的建设项目正是在此背景下展开,以推进政府行政管理的现代化步伐。1前言由于非典型肺炎(SARS)对社会的巨大影响,社会对政府部门处理类似应急事件的能力要求越来越高,希望通过应急指挥系统的建设来建立一个统一的指挥调度平台,加强不同政府部门与联动单位
3、之间的配合和协调,从而对一些特殊、突发、应急和重要事件能做出有序、快速和高效的反应。另外,政府领导在这些事件发生的时候,通过应急指挥系统能及时获取第一手资料,以便快速做出正确的决策。而应急指挥系统的现状是,在信息化建设方面,各个专业应急系统已经有了相当的基础(例如:110、119、120、12345、12315、SARS等专业应用系统都已经上线使用,公共卫生系统、药品与食品监督系统、水利信息化建设和民政赈灾救灾系统也基本投入使用),但是火灾、水灾和公共卫生等方面每年都会造成几十亿元以上的直接和间接损失,为了支持经济的高速稳定发展,最小化各种灾难
4、与突发事件造成的生命财产损失,建设一个高效的应急指挥服务系统也是大势所趋[1,2]。建立应急指挥系统的目的在于利用网络、通信、计算机技术来整合防汛、消防、公共卫生、疫情、治安、交通、安全生产等各种应急服务资源,便于政府领导进行跨部门、跨行业以及不同协作单位之间的统一指挥,提高政府各部门联合行动及应急处理能力,为群众提供相应的紧急救援服务,为民众的公共安全提供强有力保障的专业应用系2应急指挥系统特点和总体功能要求(1)协调高效:使用网络、通信、计算机等现代高科技技术协调政府的各个部门为民众提供高效率的服务。(2)综合统一:综合权衡、整体评估,使事
5、件的经济损失、社会影响最小化,救助的效果、服务的质量最大化。(3)经济便捷:本系统是建立在国家部、委已有的纵向平台的基础上的,搭建的速度比较快,成本比较低(相对各个纵向应急指挥系统),效果比较好。(4)资源优化:在救助和服务时,系统决策将使各种物资、药品、食品、人力、专家等各种资源进行优化平衡,使资源的使用合理化,效果最大化。(5)科学严谨:决策的来源依靠实际数据分析和历史数据的比对,并参考各种行业专家的意见、预案进行科学决策,使救援和服务科学化。(6)责权分明:系统各个环节的数据都是实时记录,形成文档,以备查阅,防止各个部门之间的责任不分,权
6、利不明。以达到奖惩分明,为以后的管理提供更合理的激励和责任机制。应急指挥系统搭建在省级行政单位的电子政务基础平台之上,是一个面向政府各级行政单位,对各级专业纵向应急指挥系统进行综合管理的工具[3]。它的总体功能要求如下。收稿日期:2004-12-28.作者简介:陈建军(1972-),男,湖北公安人,武汉理工大学计算机科学与技术学院讲师.各级专业纵向应急指挥系统通过前置机将数据按照统一的格式和标准提交到综合管理平台上,各个责任部门和主管单位以及行业专家通过视频、电话、现场会商,对数据进行统计、分析,对各种资源进行综合权衡、整体评估后做出科学可行的
7、预案,供领导决策参考;应急指挥中心根据会商意见做出最终决策,并通过应急指挥系统综合管理平台进行指令布达,将指令直接传送到各个协调和责任部门,各个执行单位将实时的信息反馈到综合平台上来,指挥中心通过大屏幕显示的各种实际的数据,对比各种资源的情况,对决策指令进行修正和变更;应急事件结束后进行数据归档、结案数据公示、系统措施终结,为以后同类性质的事件提供历史数据参考。(3)遵循CORBA、WEBSERVICES组件标准和服务规范;(4)支持多种B/S客户端软件标准平台;(5)支持任何J2EE标准的数据流引擎;(6)支持任何J2EE标准的视频系统;(7
8、)支持任何J2EE标准的WEBGIS平台;(8)支持任何J2EE标准的安全认证平台;(9)《互联网信息服务管理办法》中华人民共和国国务院令292号;(
