《政治生活》第八课

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1、第四单元当代国际社会主题：中国将始终不渝走和平发展道路重点：国际社会——国际关系——国际形势——对外政策关键词：国际民主（和谐世界）第四单元当代国际社会国际形势时代主题：和平与发展世界多极化不可逆转国际关系我国的外交政策国际关系及其决定因素维护我国的国家利益我国外交政策的宗旨和基本目标、立场我国对外关系的基本准则中国关于建立和谐世界的主张我国外交成就及其原因中国走和平发展道路国际社会主权国家国际组织联合国国家性质和国家利益决定正确理解政权、主权和人权的区别：政权是统治阶级实现其对国家的统治的工具。对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家。侧重于国家的阶级性质，即国家的统治阶级是谁，代表哪

2、个阶级的根本利益。阶级性是国家的根本属性。主权是一个国家处理其国内事务和国际事务统一而不可分割的最高权力，它包括管辖权、平等权、独立权和自卫权。主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。在国际交往中，侧重于强调国家的主权属性。主权和政权有时不是统一的，如香港、澳门和台湾都有自己的地方政府组织（立法院，行政长官等），即都有政权。但它们没有主权，主权由中华人民共和国中央人民政府行使，因此，它们都不是主权国家，而是中华人民共和国的地方行政区域。人权是指公民享有的人身自由和各项民主权利。人权享有的范围和程度与社会经济文化水平及社会制度分不开，它要有物质的、法律的和制度上的保障。人权问题有国际性

3、的一面，但本质上属于一国内政问题。尊重主权和人权平等是《联合国宪章》的基本原则。它一方面强调充分实现和享受人权是全人类共同追求的理想。促进和保护人权是各国政府的神圣职责。任何国家都有义务遵照国际人权文书，结合本国国情和有关法律，促进和保护本国人民的人权和自由。另一方面它又强调，各国主权平等和相互尊重主权，互不干涉内政是现代国际关系的基本准则。各国人民有权自主选择符合本国国情的社会制度和发展道路，创造自己的美好生活。主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，（伊拉克被英美控制，巴勒斯坦领土被以色列侵占、轰炸，主权丧失，人权何在），主权高于人权，有

4、些大国标榜“人权高于主权”，实际上是借人权干涉别国内政，是霸权主义和强权政治的表现。伙伴关系与结盟关系是国际关系中大国之间比较典型的两种关系。首先，从产生、发展的原因上看：结盟关系是“二战”后冷战时期的产物，美国为了遏制共产主义稳定资本主义，组建了以美国为首的北大西洋公约组织，而苏联为与之对抗成立了以苏联为核心的华约组织等，在此基础上逐渐形成了东西方两大阵营。这两大条约组织内的国家关系是典型的结盟关系，目前西方大国间关系的主导方面仍是结盟关系。而伙伴关系是世界多极化趋势发展的产物。大国伙伴关系迅速发展的原因是：吸取了“冷战时期“将己方的安全建立在对方的不安全上的教训；经济关系上的加深；相互制

5、约相互借重趋势的加强；在国际关系和双边问题上具有许多利益汇合点；大国关系的互动性加强。其次，从本质、特征上看：结盟关系通过多边或双边条约缔结同盟，制定共同的联盟战略和联合作战计划，必要时统一部署军事力量，统一行动。结盟是针对第三国等其他国家，插手其他国家和地区事务，推行霸权主义和强权政治。当代美国极力想保持冷战时期形成的西方大国间结盟关系的原因主要是，希望建立美国领导的单极世界却又力不从心。正如美国一位高级官员所说：“我们没有取之不尽、用之不竭的财力物力，我们需要其他有能力的国家帮助扩大我们在军事上和外交上的战果。”伙伴关系最本质的特征是：伙伴国之间平等、不结盟，不针对、不损害第三国的利益，

6、它们建立的基础是利益关系，大国之间以对话方式来解决分歧和争端，其目的是促进世界的和平与发展，改善大国间的关系。我国与美国曾建立过建设性的战略伙伴关系，并与西方一些大国至今仍保持着伙伴关系。我国在这种伙伴关系中，既积极巩固和发展国与国之间的平等互利合作，又坚决抵制一些国家利用人权、民主、自由、民族和宗教等问题干涉中国主权和内政的企图。例如，中国和俄罗斯从发展“睦邻友好，互利合作”到面向21世纪的“建设性伙伴关系”，到平等信任的“战略伙伴关系”，直到双方签定《中俄睦邻友好合作条约》，最终把两国世代友好、永不为敌的和平思想和永做好邻居、好朋友、好伙伴的坚定意愿，以法律形式固定下来。中俄间的这种关系

7、堪称大国伙伴关系的典范。再次，从对世界的影响上看：结盟关系出现了两大军事集团的对立，导致了规模空前的军备竞赛，全球范围内的冷战气氛使世界的军备竞赛升级，其范围从地面、海洋到宇宙空间，从常规武器到核武器，导致世界处于战争的威胁中。伙伴关系实际上是世界多极化趋势的结果，它有利于世界的和平与发展。大国之间的伙伴关系不仅对大国有利，而且能促进世界的形势稳定、经济发展。它符合广大第三世界国家，也符合全世界人民维护和发展