我市旅游景区建设存在的问题及对策

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1、我市旅游景区建设存在的问题及对策　　国家近几年大力支持和推动旅游业的发展，各地政府也积极创新和促进旅游产业的发展。三门峡市提出大通关、大交通、大商贸、大旅游和高新技术产业“四大一高”战略。XX市作为典型的资源枯竭型城市，转型发展时间紧迫、任务艰巨。市委、市政府结合我市实际情况提出了“旅游兴市”发展战略，把发展旅游业作为我们跳出资源“陷阱”、推进产业结构优化升级和经济发展方式转变，打造区域明星城市和全国资源型城市转型发展示范市的重要手段。　　20XX年2月，中共XX市委、市政府正式推出《XX市旅游兴市实施纲要（20XX——2017）》，纲要提出强力实施旅游兴市战略，加快文化旅游

2、产业发展，将旅游打造成为新的经济增长点，打造成为XX经济的支柱产业，使XX成为国内著名、国际知名的旅游目的地城市。　　作为人们进行旅游活动的主要场所，景区是聚集人气的核心载体，是引发消费的重要平台，是一个区域旅游发展的基础和前提，是旅游产业的基石。因此，区域旅游的综合开发与发展，必须依托景区跨越式发展的大战略。　　在纲要提出的XX旅游业“三步走”的实施步骤中，将景区建设作为核心重点，提出“景区开发有大的突破”“景区开发创出拳头产品”“景区旅游产品配套完善、旅游市场繁荣兴旺、旅游管理体制科学合理、旅游服务体系功能完备”的目标任务。本课题以XX景区跨越发展为目标，重点分析XX景区

3、发展的现状、存在的主要问题，并提出景区提升的一些对策。　　一、XX景区的发展现状　　1.景区的涵义　　景区是旅游产业的基石，景区的内涵及外延，在中国旅游的实践中，不断扩大着。一切以泛旅游资源为依托，通过相应的旅游设施及旅游服务，满足游客观光、休闲、体验、娱乐、养生、度假、运动、探奇探险、培训、教育等多种需求的场所和项目，都可以称为是旅游景区。其依托的旅游资源既可以是自然或人文的，也可以是人造的。　　自1979年邓小平视察黄山，开启我国旅游景区的市场化开发建设之路后，30余年来，我国景区的发展，呈现出以下五个特征：　　一是数量上不断增加，截止2011年底，A级景区已达5573多

4、家。　　二是类型上更加多样，第一代的接待型景区已经消失，在二、三、四代（即观光型景区、休闲型景区、主题体验及养生度假型景区）三代同堂的基础上，向着诸如聚落型景区、产业园区、工业旅游、科教旅游类景区等更细分的市场方向发展。　　三是经济总量不断扩大，2011年，全部A级景区实现营业收入2600多亿元。　　四是地位不断提升，景区助推旅游业乃至社会经济发展的作用正在凸显。　　五是管理日益规范，从2011年开始实施的A级景区管理制度，提高了经营水平及整个行业的素质。　　2.景区对于旅游发展的意义　　景区作为旅游业的核心基础，是旅游产业的根本，因此投资开发（包括资源控制、策划、规划、设计

5、、建造、获批开业等）、持续经营（包括营销、服务、收益、管理等）、提升（包括产品改造、经营提升等）构成了景区开发服务的主要内容。　　景区建设的最终目标满足游客的消费需求，提升游客满意度。景区建设的目的是为了获得旅游经济效益，带动区域经济社会综合发展。景区建设有以下四个层次的意义：　　第一层次是吸客，创造旅游吸引力，形成游客聚集，实现的载体是代表性景区。　　第二层次是留客，打造人气聚集，形成消费聚集，实现的载体是休闲商街、休闲小镇、休闲广场。　　第三层次是扩展，延伸产业发展，形成产业聚集，实现载体是产业园、度假区、度假地产。　　第四层次是综合，提供各项支持，形成综合发展，实现载体

6、是旅游中心城市、旅游小城镇、旅游综合体。　　3.我市景区的发展现状　　1）推进力度加大。　　近年来，市委、市政府强力实施旅游兴市战略，专门成立了文化旅游工作领导小组，制定出台《XX市旅游兴市战略实施纲要（20XX——2017年）》，成立金城文化旅游投资有限公司，明确全市旅游经济的发展蓝图、措施和政策保障。坚持规划引领，聘请国家级专家团队，完成了函谷关景区、小秦岭国际地质公园、黄帝铸鼎原等骨干景区发展规划。多次召开旅游工作推进会，成立督察组，按照“三化”工作法要求，对“旅游兴市”战略的各项重点工作落实情况跟踪督查和全面考核，为旅游兴市战略的全面实施创造了良好的条件和氛围。　　2

7、）建设步伐加快。　　近年来，我市充分发挥政策撬动作用，集中有限财力，着力推进旅游重点项目开发建设，加快推动核心景区扩大规模、上档升级。函谷关景区由原来的300亩扩大到5000亩，20XX年投资3000万元，全面推进5A级景区创建工作。20XX年汉山景区投资4000万元，完成布袋沟等景点开发及配套设施建设，娘娘山、亚武山、燕子山等景区加快景区项目建设，不断完善软硬件配套设施，成功创建3A级景区，投资2亿元建设的阳光国际温泉山庄建成投入使用，填补了我市温泉旅游空白。计划总投资100亿元的函谷关文化产业园、投