以现代服务业促进xx产业转型升级的调查与思考

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1、以现代服务业促进XX产业转型升级的调查与思考　　加快产业转型升级是我省干好“一三五”、实现“四翻番”的重要途径，是实现“两富”现代化XX的重大举措。XX已开始进入工业化发达阶段，一二三次产业融合联动发展趋势日益明显。在新的国内外发展形势下，以现代服务业加快我省产业转型升级已刻不容缓。课题组围绕如何以现代服务业促我省产业转型升级的主题，分别赴XX省计量科学研究院、XX传媒学院、杭州城区、横店影视城、磐安、衢州、江山等地进行实地考察调研，重点考察调研了生产性服务业检测平台、服务业集聚示范区、文化创意产业、县域服务业、特色

2、旅游业、农村服务业等。　　一、现代服务业对XX产业转型升级的重大意义　　在当前国内外一二三产业融合发展、联动发展特征越来越明显的形势下，按十八大报告提出的“推动服务业特别是现代服务业发展壮大”，对加快XX产业转型升级具有重大的现实意义。　　（一）有利于构建现代产业体系，加快产业转型升级的步伐。产业转型升级的结果，就是形成现代产业体系。在这个体系中，现代服务业将扮演越来越重要的角色。XX省2013年政府工作报告指出，要推进产业结构调整和优化升级，构建现代产业体系。XX农业现代化过程中，除了以工促农，现代农业园区建设、农

3、业经营体制创新、农业各类服务体系建立健全、农业市场竞争力提高，都必须依托于现代服务业的内容和手段。现代服务业与工业的契合度更高。随着全球价值链的分解和生产过程的迂回化，产品越来越融生产和服务于一体，以产品制造为核心的传统工业发展模式正在向提供产品服务的现代工业发展模式转变，工业产品的竞争更主要地表现为服务的竞争，也就是“微笑曲线”两端研发设计和品牌营销的竞争。XX工业迫切需要与现代服务业的高度融合和紧密联动，走出一条品牌化、高端化、国际化的新型工业化道路。现代服务业自身的发展壮大，是服务业高效率、高水平发展的应有之义

4、，有助于服务业比重的提高和服务各类经济,有效推动一二三产联动发展，加快形成现代产业体系。　　（二）有利于吸纳大量从业人员，减轻产业转型升级的就业变动压力。XX的农村劳动力在上世纪80年代开始就大量外移，转入非农产业。但当前工业吸纳农村劳动力已呈边际递减趋势，大量的农村劳动力就业需要靠服务业来接纳。随着工业转型升级步伐加快，特别是“机器换人”步伐的加快，工业在“回吐”大量农村就业人员的同时，工业本身不少从业人员也需要转移出去。由于服务业领域广泛，产业层次多样，因此可大量吸纳这些从业人员。国际经验表明，服务业与制造业相比

5、，在促进经济增长、创造就业、改善民生方面更为有效。2005年以来，XX服务业年均吸纳就业60万人左右，服务业从业人员比重年均提高0.8个百分点。　　（三）有利于集约利用各类要素资源，缓解产业转型升级的资源环境制约。服务业相对于工业和农业，具有低资源消耗、低环境污染的特点。尤其是现代服务业，依托现代化的新技术、新业态和新服务方式，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务，它广泛渗透在金融、信息、物流、文化、旅游、商贸、商务、房地产、教育、医疗、体育等服务业各主要行业和领域，更具有供给的

6、多层次性、产出的高增值性、要素的智力密集性等特点。XX发展至今，资源环境约束已成为最大的瓶颈，突破这一瓶颈，唯有靠发展生态型经济和走资源要素集约化之路。在大力发展高效生态农业、清洁工业生产的同时，现代服务业的发展更是不容迟缓，以此才能有效解决产业转型升级过程中土地、能源、环境容量等的制约。　　二、从现代服务业视角看XX产业转型升级存在的主要问题　　结合实地调研，从现代服务业角度，审视当前XX产业转型升级存在的主要问题，主要有五个方面：　　（一）观念认识问题。在抓产业转型升级的过程中，一些地方存在着在观念上割裂一二三产

7、业的现象。认为一、二、三产没有紧密和必然的联系，加上部门产业职能的分散，在理念认识和实际工作中把一、二、三产截然分开，导致工作重叠和效率不高。　　（二）路径模式问题。也正是基于观念上对一、二、三产的割裂，有些地方还是简单的以农业抓农业、以工业抓工业，忽视现代服务业对先进制造业和现代农业联动、融合的重要性，搞“单打一”，产业链协同和基础设施配套不到位，导致大产业项目不多、有效投资不快，影响产业转型升级步伐。　　（三）要素分配问题。在一些传统观念支配下，不少地方有限的土地、资金等要素仍主要分配在中低端产业，特别是竞争力不

8、强、无品牌和特色优势、缺乏创新能力的工业中低端项目。在人才方面，有些地方对工业领域的技术人才等优惠政策比较到位，但对现代农业和现代服务业领域的人才优惠政策明显缺失或力度不大。由于要素分配和相关政策的结构性问题，既影响了工业转型升级和“工业强省”建设，也使现代农业、现代服务业领域获取土地、资金、人才等要素的难度较大，这些地方产业的整体资源要素产出