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1、港口发展趋势的调研报告物流工程142邓明铭03一、产业现状 随着船舶大型化、专业化、集装箱化的发展,港口大型化、深水化、专业化、装备现代化的趋势明显。港口作业区纷纷转向自然条件更具优势的海港、深水港。老港港区原有港口功能难以适应现代物流运输的需求。早期位于城市中心区域的港口随着城市建设的推进其传统功能逐步收缩。城市发展对土地资源及滨水地区空间的需求越来越迫切,导致占据水际岸线资源的老港区与城市规划发展战略不一致。需要按城市发展需要对港口功能、性质、布局规划进行重新定位思考,进行城市化改造。二、市场容量 2014年,规模以上港口完成货物吞吐量112
2、亿吨,同比增长5.17%,2014年港口生产增势平稳。其中外贸完成35亿吨,增长5.9%,增幅比2013年同期回落3.8个百分点;内贸完成77亿吨,增长4.3%,增幅比2013年同期回落4.3个百分点。规模以上港口完成集装箱吞吐量2亿标准箱,同比增长6.1%,增幅比2013年同期回落1个百分点。2015年1-2月沿海规模以上港口完成货物吞吐量12.6亿吨,同比增长3%,其中外贸货物吞吐量5.3亿吨,同比下降1.9%。其中2月份,沿海规模以上港口完成货物吞吐量5.8亿吨,同比增长2.6%,其中外贸货物吞吐量2.4亿吨,同比增长0.4%。 中国产业调研
3、网发布的2015-2020年中国港口码头行业现状分析与发展前景研究报告认为:放眼2015年我国港口发展,港口吞吐量可望稳定增长,增速则稳中有降。预计2015年全国沿海港口吞吐量实现约5.5%的稳定增长,达84.5亿吨左右。其中沿海港口煤炭吞吐量增速约达3%,矿建材可实现5%的增长,但金属矿石增速则降至约4%,石油及制品吞吐量增速降至2%。作为全球最大贸易国,我国集装箱吞吐量连续超十年稳居世界第一。2015年全国港口集装箱吞吐量预计将突破2.15亿TEU大关,增长速度约为6%,其中国际航线增长5%,内支线和内贸集装箱则增长8%。码头企业走出去发展将取得
4、进一步发展,招商国际码头集装箱名义吞吐量可望跃居世界第一。近年来,船舶大型化趋势给港口建设和发展带来机遇的同时也带来不少挑战。40万吨超规范散货船安全靠泊问题一直是国际和国内航运、港口界的热点,政府是否会在2015年完成并发布40万吨超规范散货船安全靠泊标准、评估相关码头条件,值得关注。从总体上看,2015年我国沿海港口建设投资规模将控制在850亿左右,港口吞吐能力适应性(总吞吐能力与吞吐量之比)继续维持在1.22的适度超前水平。2015年是港口“十三五”发展规划编制和发布之年,启动调整修编《全国沿海港口布局规划》、《国家水上交通安全监管和救助系统布
5、局规划》,发布“十三五”港口重大项目、重大工程和重大政策值得期待和关注。三、市场格局 交通运输部、发改委联合下发《关于放开港口竞争性服务收费有关问题的通知》,放开港口竞争性服务收费,对竞争性服务收费标准实行市场调节,将进一步完善港口收费政策,发挥市场对资源配置的决定性作用,促进我国港口事业持续健康发展,更好地保障国民经济和对外贸易平稳运行。在推进体制改革方面,将有三个重大变化:一是理货体制改革,理货经营市场准入、沿海港口引航机构设置审批由部级下放至省级港口行政管理部门;二是深化港口公安管理体制改革,统一纳入国家司法管理体系;三是按照国家事业单位改革
6、要求,推进引航机构深化改革。研究建立港口锚地的共享公用机制。在发挥市场这只“无形的手”的作用的同时,政府将进一步加强市场监管。如,探索建立负面清单管理模式。清理和废除妨碍全国港口统一市场和公平竞争的各种规定和做法,制止地区保护和企业垄断行为。在总结上海自贸区经验的基础上,国务院已批准在广东、天津和福建特定区域再设三个自由贸易园区,积极探索其他自贸区和海关监管区航运政策创新。与此同时,政府也将进一步研究完善港口评价机制,一是开展绿色港口等级评价,二是试点开展基于港口增加值的港口经济运行综合评价。四、前景预测 “十二五”期是我国经济加快转变发展方式,实
7、现科学发展的重要时期,经济持续高速增长的态势不会改变。“十二五”期我国经济潜在增长率在8.7%左右。我国“十二五”期港口货物吞吐量的增长率应在11%以上,2013年我国港口货物吞吐量将突破100亿吨,2015年,我国港口货物吞吐量将超过130亿吨大关。五、面临问题 与物流业高速发展态势相比较,港口对发展集装箱物流业的重视程度不高,开展物流增值服务进展十分缓慢,港口面临物流服务市场竞争日趋激烈。从目前集装箱物流发展现状看,我国的集装箱物流基本上还处在传统物流阶段,与国外先进的现代物流相比存在较大差距。主要表现在:(1)港口现代集装箱物流中心地位没有形
8、成。(2)集装箱物流基础设施薄弱。此外,我国深水航道、大型化的综合港口较少、深水化港口功能更少,不能适应船舶
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