《宏观经济形势》PPT课件

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1、中国社会科学院经济研究所张平教授Zhangping_cass@126.com“十八大”后中国经济及可能的政策路径目录一、“十八大”的提出的重要命题二、2013~2017的增长路径三、政策和改革路径一、十八大提出的基本命题十八大：对2010年GDP翻一番，国民收入倍增和福利均等化的全面小康。到2020年需要增长的速度7%，基本上“十二五”保持八，“十三五”保持六，符合一致性的潜在增长率下降预测；收入培增不具体。十八大：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政

2、府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。（完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济

3、平等竞争、相互促进新格局，十七大）。十八大仍继续使用基本经济规律。十八大：财税改革启动加快改革财税体制：地方和重要税制1）健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系；2）构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。3）均等化服务和建立主体功能区的服务何谓地方税体系：“营改增”后没有地方税了；体系主要包括用于地方的税收，即建立开征居民税收不动产税、增加消费税、个人综合所得、资源税和社保税政府征税和公共服务连接4）建立公共资源出让收益合理

4、共享机制，不能强占。科学发展观写入党章，报告强调了改革推动科学发展观写入党章：发展是硬道理，经济建设为中心都重新表述清楚了，同时强调了“美丽中国”的生态文明，即五个文明一起抓；全面小康，提升社会保障建设，基本实现公共服务均等化，因此户籍改革和提升统筹标准是必须的，能深化城市化。“美丽中国”—强化了生态文明，认可第三次工业革命，节能减排继续；强调了改革推动的重要作用强调了法律架构奠定市场经济、政治、社会中的重要作用，以法治国成为了新的重点，这也是对“薄熙来实践”的重大反思和回应，地方政府干预司法要逐

5、步被克服但对政府行政改革等方面讨论较少，重提了大部制。二、2013~2017：经济“结构性”减速“结构性”减速：由于经济要素投入结构性因素决定的潜在增长率下降，不是主动政策调控或外部冲击短期引起的周期波动，很难用经济短期周期扰动的总量来解释了。结构性减速会从现在最优区间8~10%，下移到7~9%，2016年可能继续下移到5~7，中国将告别二位数的高速增长阶段，未来的增长主题是“稳速增效”。当前经济增长仍然处于典型的下滑趋势，预计2012年增长7.7%，2013年经济增长与今年持平，随着经济增长下滑

6、，物价2012年为2.6%，2013年下调到2%。宏观增长“软着陆”，微观业绩“硬下降”国际组织预计今明两年GDP增长的平均预测值分别是7.93%和8.27%，投行则更为悲观,对今明两年GDP增长的平均预测值分别是7.71%和8.03%。国内机构预期普遍明年好于今年。国内机构普遍预计2013年好于2012年，社科院蓝皮书预计今年经济增长7.7，2013年达到8.2%。当前预测2013好的原因，主要源于换届可能带来的新投资预期，但并没有结构性改善。从当前的情况看，趋势下滑会引起很多的风险，中国当前最

7、大的风险是缺乏发展动力，仅仅靠政府一般政策是难以抵抗“结构性”减速，4万亿仅维持了一年的激励已经说明了这一点。2013年机构连续下调增长预期预测机构2012年预测值(%)2013年预测值（%）预测时间国际货币基金组织世界银行联合国平均值7.87.78.37.938.28.18.58.272012.10.92012.10.92012.6.7巴克莱德意志银行高盛荷兰国际集团花旗汇丰银行美银美林摩根大通摩根斯坦利瑞士信贷瑞银证券野村证券渣打银行中金平均值7.57.77.67.67.98.07.77.68

8、.07.57.58.17.77.67.717.68.28.09.07.68.57.68.38.67.57.87.97.88.08.032012.9.122012.8.102012.9.62012.9.72012.9.172012.8.272012.8.132012.9.102012.8.142012.9.282012.9.72012.9.82012.9.252012.9.10汇丰PMI重越枯荣线社科院经济所先行指数和一致指数仍无法表明企稳一致指数仍下降，先行指数回稳经济减速：是结构