在安全监察工作会议上的讲话

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1、巩固成绩再接再厉努力开创煤矿安全监察工作新局面同志们：    这次会议的主要任务是：以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，深入学习传达贯彻张德江副总理的重要讲话精神，全面贯彻落实全国安全生产工作会议和自治区经济和信息化暨安全生产工作会议精神，回顾2010年和“十一五”工作，安排布置2011年工作任务，动员我局全体同志，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，全力投入到继续深入开展“安全生产年”活动中来，巩固成绩，再接再厉，努力开创煤矿

2、安全监察工作新局面。    下面，我代表局党组讲三个方面的问题。    一、2010年煤矿安全监察工作取得明显成效，全面完成“十一五”目标，实现全区煤矿安全生产形势稳定好转    2010年是“十一五”收官之年，是确保实现全区煤矿安全生产稳定好转的关键之年。一年来，在国家安监总局、国家煤监局和自治区党委、政府的坚强领导下，认真落实国务院《通知》精神，全局上下紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动，认真做好“三项行动”和“三项建设”各项工作，努力拼搏、严格执法，取得了可喜的成绩。全区煤矿安全生产形势

3、突出表现为：“两降、两升、一保持”，即：事故起数下降、地方煤矿事故下降，特大事故上升、国有重点煤矿事故上升，百万吨死亡率保持较好水平。    ——2010年全区原煤产量7.87亿吨，同比增产1.86亿吨，增长30.7％。与2005年的2.6亿吨相比，增长3倍。    ——2010年全区煤矿发生各类伤亡事故17起、死亡49人，超出控制指标7人。与2005年的56起，131人相比，分别下降70％和63％。    ——2010年全区煤炭生产百万吨死亡率为0.062，同比，上升0.01。与2005年的0.

4、5相比，下降了88％。    2010年，我局按照年初确定的抓住“三个重点”、做到“三到位”，抓好“三项建设”的工作思路，突出抓了以下八个方面的工作。    （一）全面学习贯彻国务院《通知》精神，强化责任落实。根据国务院《通知》精神和上级的安排部署，把落实国务院《通知》作为一项中心工作来抓，推动工作落实。一是与自治区煤炭局联合制定了学习贯彻《通知》的5点意见。二是组织全系统收看了国家安监总局举办贯彻学习国务院《通知》系列视频讲座。三是分片组织召开煤矿学习《通知》座谈会。四是我局制定了落实国务院《通

5、知》，加强煤矿企业安全监察工作的暂行办法，并印成单行本发到各煤矿贯彻执行，有力地促进了煤矿安全基础工作和煤矿安全监察工作。    （二）强化责任目标，推动工作落实。去年，我局确定了2010年的控制指标死亡人数控制在国家下达的控制指标之内，减少较大事故，遏制重特大事故的奋斗目标。并与各监察分局、机关各处室、各中心签定了党风廉政建设责任书。会后，各分局又把国家局下达的煤矿安全控制考核指标和省局确定的工作目标和奋斗目标细化分解到各监察科室。把各项工作的目标和责任落实到人。年终，由局领导带队，分别对各单位

6、进行了考核，有效地促进了煤矿安全监察工作。    （三）严格履行监察职责，狠抓三项监察。一是严格执行监察计划制度，确保监察覆盖率。去年，共监察各类矿井587个，监察覆盖率达100％,下达各类执法文书4321份，查出事故隐患6445条，其中重大事故隐患47条，整改率100％。行政罚款1911.82万元，收缴率达100％。全局三项监察执法计划百分之百完成。二是把继续落实“安全生产年”的各项措施，贯穿于全年工作中，做到了“三个突出”，即：突出预防为主、突出严格执法、突出监督指导，“三个加强”，即：加强对

7、瓦斯较大矿区的执法力度、加强对大型煤矿的监察力度、加强对存在重大隐患煤矿的查处力度。收到了较好的成效。    （四）采取有力措施，坚决杜绝重特大事故再次发生。一是认真落实3月4日全区安全生产电视电话会议精神，按照自治区《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》要求，我们与自治区煤炭工业局联合成立了督查组，分四组在全区开展安全督查。二是按照国务院领导对神华骆驼山煤矿“3·1”突水事故提出“举一反三”的要求和自治区政府的决定，我们立即对全区煤矿灾害隐患情况进行了全面摸底调查。要求存在水、火、瓦斯隐患的煤

8、矿必须做到“四个重新”（即：重新审查设计；重新审查《安全专篇》；重新检查防治水工程；重新检查防治水措施）。结合“四个重新”，我们又对今后煤矿防治水工作提出了14条建议。三是全面落实全国煤矿建设安全工作座谈会议精神，按照赵铁锤局长在座谈会上提出的五个方面的要求，我们组成四个督查组对全区在建煤矿进行了全面检查。制定了建设矿井安全检查的11条措施。四是分地区组织召开防治水专题会议。以骆驼山、王家岭事故为案例组织了4次煤矿主要负责人、总工程师和当地煤炭监管部门和有关人员近900人参加的会议