在务虚会上讲话(1)

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1、在部机关工作务虚会上的讲话时值年关，各项工作任务比较繁重。在这样的情况下，部务会决定召开这次务虚会，并邀请部分党建工作特邀研究员参加，主要有两个目的：一是发扬民主，集思广益，分析形势，谋划思路；二是搭建平台，展示才华，相互启发，共同提高。2011年，部机关的工作创新举措比较多、取得成绩比较实，尤其是我们的党员干部“到户工作法”以及民德民风建设经验在全市推广，非公经济组织党建工作探索出了一条比较成熟的模式，补齐了全市基层党建工作这块短板，真正实现了党的建设、党的工作全覆盖。对全年的工作，部务会是比较满意的。务虚是一个相对的概念。任何

2、一项重大决策，任何一项重大工作任务，任何一项系统工程，都有务虚和务实两个方面，两者统一于事物发展的全过程。没有务虚，只有务实，那就是盲动的务实；只有务虚，没有务实，那就是空洞的务虚。务虚的过程，既是一个理性思维的过程，也是一个统一思想的过程，更是一个民主议事的过程。就是通过这种形式，形成一种畅所欲言、集思广益的生动局面，让大家把工作中的感悟说出来，把脑里的计策献出来，为部务会决策提供素材和依据，更好地推动全市组织工作上台阶、上水平。结合大家的发言，我主要讲三个方面的意见：10一、要注重研究问题。干工作“有的放矢”才能事半功倍。问题

3、就是工作中的“的”，把问题找准了、研究透了，工作就会对路，就不会偏离方向。习近平同志日前在中央党校一次秋季开学典礼上的讲话，专门谈了调查研究的问题，强调领导干部搞调研，要有明确的目的，要带着问题下去，其实际意义就是要研究问题，把问题搞准。如何做到这一点，有三个方面应当注意：1．要把握政策。政策确定的就是工作的方向，就是要解决问题的重点。要善于研究政策、吃透政策、执行政策、运用政策。比如，干部工作方面，中央高度重视干部人事制度改革的问题，先后在2000年出台了《深化干部人事制度改革纲要》，又在2009年制定了《2010—2020年深

4、化干部人事制度改革规划纲要》。对于改革的重点和方针，十六大和十七大报告中明确提出，“以建立健全领导干部选拔任用和管理监督机制为重点”，以“民主、公开、竞争、择优”为方针。在这一时期，领导干部选任方式有了一系列突破。如民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗等，都是对传统的干部选任方式的重大突破，是竞争性选拔干部的一种崭新方式。从推进这项工作的举措来看，也取得了一定的实效。2009年以来，我们打破身份，通过公开选拔、竞争上岗的方式，选拔了１１名优秀村、居干部和年轻人才直接进入乡镇、街道以及市直部门领导班子。从改革实践面临的新情况来看，

5、干部制度改革的核心与攻关部位应该在于10选任制领导干部的选拔，这个问题得不到有效突破，深入推进改革就比较难。比如，有些地方在乡镇主要领导干部中探索推行公开直选，取得了一些成果，也反映出一些问题，存在着流于形式、失真失实、考试考查不够准确、参与推荐、测评人员的范围有限等，但关键的问题还在于提名制度没有从根本上得到突破。因此，稳步推进干部人事改革，在初始提名环节，要积极推行重要领导岗位“两轮推荐”，即全市领导干部大会民主推荐和全委会署名推荐；识人选人环节，要实行差额考察、差额酝酿；选拔任用环节，要加大竞争性选拔干部力度，全面推行公开相

6、马、公开选拔、竞争上岗等制度；制度建设方面，要全面规范干部任期制、交流制，加大不胜任现职领导干部调整力度。同时，还必须完善干部评价体系，健全“从基层来到基层去”的一线党政领导干部培养选拔链。这些问题不解决好，将直接制约改革的持续性成效。2．要贴近实情。脱离实情就可能好高骛远。比如，人才队伍建设的问题，各级都高度关注，也想了很多办法，但我们真正引进的人才数量很有限。我认为，我市相对于一些发达地区，在基础条件方面对人才的吸引力还存在一些差距，但根本的问题还在于我们的一些措施不够对路。比如，我市每年考入各类高校的年轻人都超过一千多，但毕

7、业真正后回到我市工作的非常少，可能要以个位数计算。我们想千方、设百计地去外面引进那些容易流失的人才，而自己培养出去的年轻人却10引不回来，这中间是不是有些问题应当引起反思。如果从我市每年考出去的年轻人中，毕业后有10%的人能回来，根本就不会为人才问题发愁。能不能出台一些措施，从那些学生考入高校的时候就有一些激励、保障措施，把引进人才的工作关口前移，这些年轻人回到我市有故乡情，有亲情，环境也熟悉，更容易适应下来，而且乡情、亲情的凝聚力更容易让他们稳定。有些问题看起来很难，但只要措施对路，解决起来应该还是有办法的。3．要深入思考。就是

8、对问题的分析要深入、要透彻。我们成立了党建工作研究员队伍，今天也专门请大家参加部机关工作务虚会，这些动作不是为了装门面，走形式，图热闹，是实实在在想从不同层次、不同侧面、运用不同的方法、通过不同的渠道多了解情况、找准问题、分析问题，并商议解决问题最