电大2017年春城市管理学市民参和城市管理的价值和方式

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1、市民参与城市管理的价值与方式个人提纲：1、解释市民参与城市管理（市民参政议政）的定义；2、介绍市民参政议政的价值和意义；3、举例分析市民参与城市管理（市民参政议政）的定义市民参与城市管理：可以理解为市民参政议政，是指市民个人或群体通过一定的途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。市民参政是市民当家作主的集中体现，也利于城市管理民主行政的开展，便于公众参与、公众监督，有利于城市管理决策的科学化，促进政府的办

2、事效率。市民参政的方式可以采用直接或间接的口头表述、署名的文字表述（电话、信函、新闻、意见或建议书）等方式，随着信息化的发展，互联网也逐渐演变成市民参政议政最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式。参与城市管理与决策的各项活动解释市民参政的意义。（1）、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；（2）、市民参政是市民当家作主的集中体现；（3）、市民参政是廉政建设的推进器市民参与城市管理的价值城市管理市民参与是提高城市管理决策科学性的需要。城市管理的目标是为社会市民提供整洁有序的工作生活环境，而该目标的实现与否取决于城市管理决策是否科学。社会市民

3、作为城市管理工作成果的直接受众，无疑比城市管理决策层更清楚自身的需求及实现需求的途径，毕竟，城市管理决策层作出决策所依据的政府智囊团提供的专业意见，受其专业倾向和社会角色的局限，往往难以通盘考虑并全面客观地处理好影响城市管理的方方面面的复杂因素。因此，借助于市民参与方式广泛吸纳社会各方意见，集思广益，群策群力，才能保证城市管理符合社情民意和城市发展的需要，使城市管理决策更为科学和合理。其次城市管理市民参与是促进城管部门依法行政的需要。权力只有得到正确行使才能发挥出其积极的作用，在城市管理领域也是如此。作为掌握政府公权力的城管部门，任何滥用权

4、力的行为，不管是行政乱作为还是行政不作为，最终损害的都是社会市民的合法权益。而市民参与作为社会监督的形式之一，可以有效防止公共权力的滥用，它通过全程参与城市管理，将城市管理置于“阳光之下”，增加了城市管理的“透明度”，有效避免了城管部门实施“暗箱操作”的可能，并以此敦促城管部门依法履行职责及时纠正偏颇，提高工作效率，加强行风建设，规范执法行为。因此，市民参与对于促进城管部门依法行政，确保城市管理的廉洁高效将起到不可低估的作用。城市管理市民参与是融洽政民关系的需要在现实生活中，城市管理尤其是城管执法一直饱受诟病，在实施城市管理过程中，城市管理

5、者与社会市民之间经常处于对立的状态，城市管理者与被管理者之间也频频发生暴力冲突甚至出现伤亡事件。出现这种情况的最根本原因在于市民（包括利益受损群体和利益受惠群体）对城市管理工作缺乏了解。因此，城市管理通过市民参与切实保障市民的知情权、参与权和监督权，以此提升市民对于城市管理立法、决策的认知度和认同度，最大限度地消减因政府与市民间的信息隔阂产生的社会矛盾，赢得市民对城市管理的理解和支持，进而减少城市管理成本，促进社会和谐与安定。两会期间在新华网上开辟了一个新的栏目叫，总理你听我说。。。，网友可以把自己想说的跟贴上去，总理会定时回复。总理温家宝

6、同志在<<政府工作报告>>中有许多亮点。而我对总理报告中的两个亮点特别感奋。一是要让人民生活得更加幸福，更有尊严;二是要让公民充分行使选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。这“五权”应该说是政治体制改革的重要内容。如果说全国人民奔小康是为了更加幸福的话，那么，保证上述五权的落实则是为了人民生活得更有尊严!从公民到国家，经过60年的经济、民主、政治建设和30年的改革开放，可以说中国进行政治体制改革的基本条件已然臻于成熟。如果不审时度势抓住这一机遇，则如总理的报告中所预言的那样:没有政治体制改革，经济体制改革的成果就难以保障。这句话深刻、深远

7、、实在、实用!五权对于实现人民更有尊严来讲，互相依存，互相补充，各有内涵，缺一不可。当然，在核心权利和排序方面，应首推选举权。理由是它是一项参政议政的核心权利。无论是参选或被选，都是一份人格尊严的体现。因此，必须让公民充分行使这份神圣的权利!我之所以这样以被动句式表达，是考虑到两个方面:一是中国儒家文化中的等级与尊卑传统观念仍然融化在官员与全民的血液中，官本位、权力本位意识根深蒂固。有些握有权力的官员自觉或不自觉地在选举问题上打小算盘甚至摆乌龙，让法律赋予公民选举的权利为己所用或服务于自己的利益、圈子、私欲，关键时刻甚至不惜手段强奸民意。所

8、以这样表达首先是针对图谋不轨的污吏的;二是我们有的公民尚不珍惜这份权利。其表现形式为:放弃、抱无所谓态度、做贿选者的俘虏等。这两个方面都无法让公民充分行使选举权。为了保障公民拥有