浅析如何推进法院廉政风险防范机制建设

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1、浅谈如何推进法院廉政风险防范机制建设　人民法院廉政风险防控，就是从司法权力岗位中找出可能影响公正廉洁执法、引发司法腐败问题的“风险点”，并针对“风险点”健全防控措施，以阻断岗位廉政风险演变成违纪违法的事实，防止和减少司法领域的腐败问题发生。近年来，法院系统紧紧围绕审判执行及重点岗位、重要环节，不断推进法院的廉政风险防范工作，安排部署实施方案大力推行廉政风险全程、全面防范管理，有力促进了法院系统反腐倡廉建设的深入推进。但如何面对新情况、新问题，从完善机制入手，科学有效地防治腐败，是我们面临的重大课题。　　一、推进廉政风险防范机

2、制建设的重要意义廉政风险是指干警在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范是针对可能出现或正在演化中的腐败问题，做到及早发现、提前化解，有针对性地实施预防。推进廉政风险防范机制建设，更加有效地预防腐败，是反腐倡廉建设的重要内容，也是法院纪检监察工作的重点方向。　　（一）推进廉政风险防范机制建设，是坚持以人为本、关心爱护法院干警的重要体现。法院干警特别是领导干部手中掌握有一定的权力，都不同程度地面临着腐败风险，一旦腐化堕落，发生严重腐败问题，不仅给党和国家带来巨大损失，而且对个人及其家庭都会带来无法挽回的影响。干

3、警腐化堕落往往会经历一个阶段或一个时期的演化过程，如果我们提前发现，采取预防措施化解风险，做到“关口前移”，在腐败问题产生之前及早消除诱因，铲除滋生腐败的土壤和条件，对有腐败苗头和轻微违纪违规的干警，实行超前防范和动态监督，及时提醒一部分人不犯错误，控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，督导犯错误的人切实改正错误，就可以最大限度地挽救和保护法院干警。（二）推进廉政风险防范机制建设，是贯彻落实惩防体系建设的重要举措。根据市高院制定的《关于深入推进廉政风险防控工作的实施方案》，我院也制定了相应的《实施方案》，推进廉政风险防范管理的

4、重要意义，在坚持传统反腐倡廉“大宣教、大预防”工作格局的基础上，将宏观目标微观化，将总体原则具体化，通过对审判执行工作中具体风险的查找、分析、处置，将审判执行业务工作动态、全程、全面纳入教育、制度、监督、改革并重的惩防体系之中，为实现上述目标提供了新途径。二、当前法院系统推行廉政风险防范管理存在的主要问题（一）个别法院防范意识不够强，对干警的跟踪管理相对滞后。一些单位感到，要加强对干警的日常监督管理，过多地干涉个人工作和生活，针对存在的苗头性和倾向性问题提出批评教育和帮助，既怕得罪人，又怕会束缚和影响法院干警干事创业的积极性

5、，对干警的日常跟踪监督失之于宽、失之于软、失之于松，存在重教育、轻管理，重惩处、轻监督的现象，往往等到苗头性问题发展成为严重违纪违法问题后，才想办法采取措施进行补救。有的单位认为，廉政风险防范和预防腐败工作务虚的内容比较多，一时难以取得明显成效，往往存在重查处、轻预防，重治标、轻治本的观念，在预防工作方面花精力、下功夫不够。（二）信访信息利用不充分，苗头性问题防范缺乏针对性。多数信访举报所反映的问题，介于思想道德防线与党纪国法防线之间，是反映干警的一些苗头性、倾向性或轻微违纪问题。由于这部分信访件没有得到充分利用，防范措施还

6、不够有效到位，使一些干警没有得到及时警醒和挽救。（三）制度改革不够完善，源头防治腐败工作还需深化。各级法院在创新体制机制制度，从源头上预防和治理腐败方面作了积极探索，取得了一些成效，但与其他先进地区相比，在拓展源头治腐领域方面办法还不多，措施还不够有力，已有的制度和改革措施有的需要进一步完善和规范。三、推进法院廉政风险防范机制建设的意见和建议（一）完善制度，为健全惩治和预防腐败体系建设提供制度保障。一是逐步建立法官薪金保障制。认真贯彻落实法官法，努力提高法官待遇，既严肃法纪，又切实关心法官的物质生活。不断加强法官的职业收入保

7、障，积极争取党委、政府和有关部门的支持，加强与财政部门的沟通与联系，确保法官能够按期足额领取工资和相关津贴，报销差旅费，并逐步提高法官待遇。目前国家对法官等级对应职级待遇已作出统一规定，不断激励全院法官，待遇是会逐步改善的，增强法官职业的吸引力，形成一种“不愿为”的激励机制。二是完善法官职业保障制度。建立保障合议庭和独任法官能够依法独立审判的制度，理顺法官审判职务与行政职务的关系，全面落实合议庭、独任法官对案件作出裁决和裁判文书审签的权力；加强与法官选任相适应的法官职业专门培训，不断提升法官的法学理论水平，使其对法律知识有广

8、泛的涉猎和深刻的理解；加强法官继续教育，注重法学理论与审判业务相结合，提高审判业务素质与调查研究能力相结合，加大继续教育培训的经费投入；采取有效措施，预防和严惩一切对法官打击、诬告等行为，依法维护法官的人身安全和合法权益，坚决支持法官依法履行职务。切实增强法官的自尊意识、责任意识、勤政意识