浅析如何构建林业系统廉政风险防控机制建设

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1、浅析如何构建林业系统科学的反腐倡廉评估体系中共新青区纪律检查委员会去年年初，伊春市委、市政府、市纪委组织在全市林业系统实施的廉政风险防控，是为了深入贯彻中共中央建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》、《2008-2012年工作规划》和胡锦涛总书记关于“要推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制”的重要命题。在林区实施廉政风险防控是针对林业系统机构及党员领导干部日常工作和生活中可能出现或正在演化的因教育、

2、制度、监督不到位和不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度风险、履职风险，实施有效防控，防止发生违法违纪问题。实施廉政风险防控要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，加强思想道德教育，加强制度建设，加强内部监督制约，推动党风廉政建设和自身反腐败工作深入开展。从不久前省纪委查处的大兴安岭原图强林业局长王天辉贪污8000万的腐败案件看出，近年来，林业系统的腐败犯罪率很高，加强预警防范，建全廉政风险防控机制体系beconsistentwithint

3、hesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonboth

4、ends,eachcore5迫在眉捷。如何将体系构建真正落到实处呢？关键在落地，而要真正落地，必须以网格化的思路，从整个林业系统的每个岗位、每个节点入手，推进廉政风险防控体系建设。岗位廉政风险防控体系建设应抓好五个过程。一、排查风险这个过程的关键是把好“准确关”，建立风险排查机制。查找风险点是整个廉政风险防控管理工作的基础。它的核心就是组织科级及以上干部和重点、关键岗位人员从思想道德、岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面，查找局领导班子、部门（林场所）和岗位个人的廉政风险点。要人人参与，人人受教育，人人接受监

5、督。（一）查找风险点的重点。要对照《廉政准则》规定的8个方面52条禁止，把局领导班子和科级以上干部，作为查找风险的重点；要把具有管理权、审核权、考核权等重要业务岗位和人员，以及组织、人事、财务、物资采购、燃料管理等岗位和在这些岗位上工作的人员作为查找风险的重点。（二）查找廉政风险点的方法。查找廉政风险点，就是要摆出岗位的“权力”，包括可以为自己带来方便的“潜规则”。而所有人都明白，查找到风险点，制订相应防范措施，就意味着对这些权力的制约和限制，所以把风险点找准、找透、找全，就要采取多种方法，在多个层面进行。一是要岗位

6、人员自己找，部门（林场所）同事互相提，部门（林场所）beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgen

7、erally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5领导严格审。二是要通过信访举报、财务审计、责任制落实情况检查、民主测评、干部考察进行收集。三是要成立专家组通过座谈、走访等形式了解情况确定风险点。四是要分管领导结合工作性质和管理经验分别指出风险点。五是要林业局领导班子集中审议确定风险点。六是要通报廉政风险排查情况，听取各方意见和建议。二、防范措施这个过程的关键是把好“实用关”，建立风险预防机制。这个过程的主要任务是针对查找的廉政风险点，以“防”为重点

8、，制定廉政风险防范措施，对确认的岗位廉政风险，锁定履职界限、规范操作程序、完善纪检监察制度，强化责权利的规范、透明运行。一是完善岗位职责，实现权力构架科学化。严格按照市林管局机构设置要求规范机构设置，分解岗位职责，突出岗责体系的管理功能，科学界定、细化每个环节的工作职责、考核方式和责任追究，形成“岗位职责－工作标准－考核监督－奖惩兑现”的责任链