在全省矿山储量动态监督管理培训班上的讲话

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1、在全省矿山储量动态监督管理培训班上的讲话2008年12月9日同志们：为贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）、《国务院关于加强地质工作的决定》（国发［2006］4号）和温家宝总理和中央领导关于矿产资源管理的有关批示精神，国土资源部先后下发《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》（国土资发[2006]87号）、《关于开展全国矿产资源储量利用调查工作的通知》（国土资发[2007]192号）等文件，其目的是全面掌握矿产资源储量“家底”和资源利用情况，加强矿业权管理，进一步做好矿产资源规划、管理、保护和合理

2、利用工作。《矿山储量动态管理要求》（国土资发[2008]163号）对在全国范围开展矿山储量动态监督管理提出了要求、统一了技术标准。为全面实施好这项工作，落实徐绍史部长、汪民副部长在江西调研的重要讲话精神，省厅决定举办这次培训班，目的是进一步加强矿产资源储量利用调查和矿山储量动态监督管理工作，规范和统一矿山资源储量动态监督管理要求，全面推进全省矿山储量动态监督管理工作。国土资源部储量司关凤峻司长十分重视和关心山东的工作，特委派政策处王少波处长、全国矿产资源储量利用现状调查项目办公室李厚民博士到会指导并授课。在此，让我们以热烈的掌声对他们表示热烈欢迎

3、和衷心的感谢！省国土资源厅党组书记、厅长刘积福十分重视这项工作，多次指示要求我们一定要从实践科学发展观的战略高度，组织好、实施好这项工作。为了贯彻落实积福厅长的指示，我讲三个方面的意见。一、充分认识矿山资源储量动态监督管理的重要意义矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源储量是矿产资源管理的基础，矿山资源储量动态监督管理是矿产资源储量管理的一项重要内容。开展矿山资源储量动态监督管理，其目的是：适时掌握矿山资源储量保有、开采变化情况和变化原因，促进矿山企业珍惜和合理利用资源，构建资源节约型社会。开展矿山资源储量动态监督管理，掌控资源家底，为国

4、家、政府主管部门编制矿产资源规划，合理设置探矿权和采矿权、制定矿产资源战略和政策提供依据。开展矿山资源储量动态监督管理，是促使采矿权人认真执行国家有关法律法规和资源政策、技术经济政策，对矿产开发坚持“大小、贫富、厚薄、难易”兼采，合理高效利用资源，全面贯彻落实科学发展观，促进矿业经济健康发展的需要。我省从2003年始，按国土资源部的要求开始试点，2006年国土资源部下发87号文件后，制定出台了《山东省矿山资源储量动态监督管理办法》（鲁国土资字[2007]63号）等四个规范性文件。今年8月，国土资源部印发了《矿山储量动态管理要求》的通知（国土资发[

5、2008]163号），提出了有关要求。各设区市国土资源（矿管）局结合本地实际，先后制定了具体的工作实施方案和相关的管理制度，使全省矿山资源储量动态监督管理工作得到全面推进，并且取得了一定的成效。但就全省而言，各地工作开展不平衡，有的地方还存在对开展矿山资源储量动态监管工作的模糊认识，因而出现组织不到位、措施不到位、投入不到位等问题，个别地方甚至有畏难不进的现象。为此，需要依法培育矿山地质测量机构，综合运用法律、经济和必要的行政手段加强矿产开发全程资源储量动态监督管理。二、对做好矿山储量动态监督管理工作的几点要求目前，我省建有矿山资源储量地质检测机

6、构87家，资源储量评审专家156名，为矿山资源储量动态监管提供了有力组织和技术保障。对全省甲类矿产开采矿山动用消耗的资源储量进入了动态监管。通过各级国土资源管理部门的共同努力，我省矿山储量动态监督管理制度已经建成，全省甲类矿产的开采矿山共有2100个，开展了矿山储量动态监管工作的矿山企业1800个，每年按规定要求提交检测报告的矿山1600个。按照国土资源部和省厅的要求，为推进矿山资源储量动态监督管理全面到位，把各项工作进一步落到实处，提出如下要求：（一）要进一步加大宣传力度，切实提高加强矿山资源储量动态监督管理工作的认识各市、县（区）国土资源主管

7、部门，要进一步加大宣传力度，利用各种方式要宣传矿山资源储量动态监督管理工作的目的、意义和内容，明确矿山资源储量动态检测责任和义务，表扬矿山资源储量动态监督管理工作取得的成效，总结推广先进经验。（二）强化采矿权人的责任意识，把矿山资源储量动态监督管理工作落到实处一是要落实矿山企业矿山资源储量动态检测的主体责任。国家把矿产资源交给矿山企业开发，矿山企业必须对资源储量负责，并在每年的1月底前提交上年度的资源储量动态检测报告；二是要建立矿山地质测量机构、配备地质测量人员。矿山资源储量动态测量工作是矿山企业的一项日常性、专业性强的技术管理工作、必须有矿山地

8、质测量机构、地质测量人员来承担。大中型矿山应当建立矿山地质测量机构，小型矿山必须配备地质测量人员。各矿要安排专项检测工作经费，这是一个刚