弋江区开展农村集体三资清理工作

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1、弋江区开展农村集体资金资产资源清理工作实施方案芜湖市弋江区农水局王自保为传达贯彻全省农村集体“三资”清理和委托代理服务培训会议精神，对村级集体经济组织“三资”清理工作进行再培训、再动员，6月2日下午，省农委召开“三资”清理和委托代理工作培训会议。在培训会上省农委许伟副主任作了重要讲话，他在讲话中要求：“各地要高度重视清理工作、要明确清理工作任务、要组建专门的工作队伍、要把握清理的两个时限、要精心组织实施、要严格把握清理政策、要确保清查质量”。根据本次培训会安排，由我向大家介绍“弋江区开展农村集体资金资产资源清理工作实施方案”，其主要内容包括一、

2、农村“三资”清理工作的意义和方案制定的依据二、主要任务和目标三、对象和范围四、操作程序五、实施步骤六、切实加强对“三资”清理工作的领导一、农村“三资”清理工作的意义和方案制定的依据什么是三资？顾名思义就是指资金资产资源（一）意义：1、是加强农村集体“三资”管理的重要基础，2、是推进农村党风廉政建设的重要内容，3、是维护农民群众切身利益的重要举措，4、对加快社会主义新农村建设，促进农村社会和谐稳定具有重要意义。（二）依据：1、根据省纪委、省监察厅、省农委、省财政厅《关于开展农村集体资金资产资源清理工作的实施意见》（皖农经[2010]101号）和我

3、区《推进“阳光村务工程”建设实施方案》（弋办[2010]42号）等文件；2、结合我区的实际。二、“三资”清理工作的主要任务和目标（一）主要任务全面清理村（居）集体所有的资金资产资源状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台账，健全管理制度，促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和农民的合法权益，推动农村改革发展和社会和谐稳定（二）具体目标：1、通过清理，全面摸清村（居）集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、帐款相符。2、通过依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和

4、农民合法权益。3、通过建立登记台账，把集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。4、通过健全各项规章制度，完善委托代理服务，切实加强对农村集体“三资”的管理和监督。5、通过摸清“三资”底数，理顺产权，为探索我区农村集体经济组织产权制度改革奠定坚实的基础。三、“三资”清理工作的对象和范围（一）工作对象是全区所有拥有农村集体“三资”的村（居）、组集体经济组织（包括江南资产管理委员会、爱国资产管理委员会）。（二）工作范围1、现金、银行存款等货币资金；2、各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其

5、他资产；3、集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产以及农村“三资”运营和管理过程中产生的债权和债务等。清理登记时点为2009年12月31日。四、“三资”清理工作的操作程序农村集体“三资”清理工作严格按照以下6个程序进行：清理、登记、核实、公示、确认、上报（一）清理。1、以村（居）自查为主，全面进行清理，镇（街道）要严格审核把关。2、每个村（居）成立由村两委或集体经济组织主要负责人、报账员、村（居）务监督委员会或村（居）民主理财小组成员和群众推荐的村民代表、党员代表参加的7－9人工作小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。3

6、、资金、资产的清理，要以村会计账为依据，没有入账的资金资产资源要先建账后清理登记，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实帐务相结合，以物对帐，以帐查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；4、对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。在清理过程中，镇（街道）应抽调干部和懂财务人员驻村（居）指导督查。区纪检、监察、财政、农水、审计等部门将不定期对村（居）集体“三资”清理情况进行抽查。（二）登记。在“三资”清理过程中，按照省里统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、

7、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。（三）核实成立由由村（居）务监督委员会或村（居）民主理财小组、各村民小组组长和村（居）民代表、党员代表参加的5—7人核实小组，对已清理登记的集体“三资”进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。（四）公示对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村（居）务公开栏和村民组中进行公示，或通过发放明白纸等形式，向村（居）民和有关当事人征求意见，公示时间不得少于7

8、天。公示期间，村（居）要安排清理核实人员，接待村（居）民的咨询和反映，镇（街道）也要公布咨询电话，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，村（居）民对