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1、财经科学FINANCE&2003/4总199ECONOMICS【学术时空】“深度私有化”与经济绩效———对转型国家私有化得失的思考丁晓钦[内容摘要]转型国家私有化在宏观经济层面的得失说明私有化并非所有权的变更那么简单。Clif2fordZinnes等人认为,经济绩效的提高来自于“深度私有化”,而且,由于初始条件的不同,同一政策在不同国家产生的经济绩效也不尽相同。他们试图解释是哪些因素造成了过去10年中转型国家的私有化在宏观经济层面的得与失,并为经济转型国家的私有化政策的制定提出了一种修正的范式。[Abstract]Themacroecon
2、omicgainsandlossesfromprivatizationintransitioneconomiesshowthatpri2vatizationshouldnotbesimplyequatedwithchange-of-title.CliffordZinnes,YairEilatandJeffreySachsfindthateconomicperformancegainscomeonlyfrom“deep”privatization,andthatasaresultofdifferentinitialconditionsthe
3、economicperformanceresponsesofcountriestothesamepoliciesarediffer2ent.Theyseektoclarifywhatfactorscontributed,atthemacrolevel,tothegainsandlossesfromprivati2zationintransitioneconomiesoverthepastdecade,andpointthewaytoarevisedparadigmforprivatiza2tionpolicyintransitioneco
4、nomies.[关键词]转型经济(TransitionEconomies);深度私有化(DeepPrivatization);所有权变更(Change-of-Title);经济绩效(EconomicPerformance)[中图分类号]F11311[文献标识码]A[文章编号]1000-8306(2003)04-0037-05 作者简介:丁晓钦,男,上海财经大学经济学院,上海200083问题的改革超过一定水平时而进行的私有化。而且,他们一、导 言还发现由于初始条件的不同,同一政策在不同国家产生的盛顿共识”认为私有化即是将所有权变为私有,
5、这经济绩效也不尽相同。因此,他们试图解释是哪些因素造“华种观点似乎过于简单化、绝对化。在过去的十几年成了过去十年中转型国家的私有化在宏观经济层面的得与里,转型国家的私有化在宏观经济层面有得有失,原因何失,并为经济转型国家的私有化政策的制定提出了一种修在?正的范式。CliffordZinnes,YairEilat和JeffreySachs在2001年递他们在研究中引入了两个重要的条件,一是经济绩效交国际货币基金组织的一个工作文本TheGainsfromPrivati2的初始状况,二是转型的周期。他们采用OBCA指标来解zationinTra
6、nsitionEconomies:Is“ChangeofOwnership”E2释谨慎管制、公司治理、企业预算约束硬化和管理层目标nough?中对这一问题进行了仔细的研究并作出了相应的解等方面改革的问题。他们发现,当该指标本身促成了经济释。他们认为,经济绩效的提高来自于“深度私有化”。所绩效的提高时,私有化真正得益于所有权变更和OBCA二谓“深度私有化”,是指当主要的制度以及与“代理”有关者改革的结合。[收稿日期]2003-05-22[责任编辑]陈健生■37■财经科学FINANCE&学术时空2003/4总199ECONOMICS律、规章和
7、制度环境对代理问题的作用,CliffordZinnes,二、“深度私有化”与经济绩效YairEilat和JeffreySachs把这些代理问题分为以下三类来进(一)范式变迁行实证研究:一是企业的目标函数(O)及其对利润最大化在历史上的经济萧条时期,政策制订者很少是根据一的反映,二是企业预算约束的硬化(BC),三是企业所有者套原则在某一领域采取一些重要的、通常是激进的行动。监督和控制企业管理者的法律和制度框架,即所谓的委托情况往往是当这些混乱的、毫无规律可循的事情发生后很———代理问题(A)。为简单起见,他们将这类问题总称为久,这些原则的确
8、切性质和根本假设才日渐明朗,20世纪OBCA。的许多事件如列宁的“新经济计划”、“罗斯福新政”及马Havrylyshyn和McGettigan(1998)将对私有化实施问题歇尔的欧洲计划都是如
