来华留学生教育的特点与发展机遇分析

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1、Jul.2005,Volume2,No.7(SerialNo.8)美中教育评论US-ChinaEducationReview,ISSN1548-6613,USA来华留学生教育的特点与发展机遇分析*华东师范大学高等教育研究所程鸿斌摘要：高等教育国际化是当代世界高等教育发展的基本趋势之一。作为教育事业中具有显著特殊性的组成部分，一个国家或地区留学生教育的发展史往往与这个国家同其他国家、地区之间的交流史紧密相关。本文选取新中国成立至二十一世纪初我国高等教育领域内来华留学生教育事业作为分析的现实背景，通过对来华留学生教育的历程

2、、现状及面临的机遇与挑战的简要介绍和分析，试图帮助读者对来华留学生教育事业有一个大致的了解。关键词：来华留学生教育；国际化；教育服务贸易；来华留学生教育体制一、来华留学生教育的发展历程经过半个多世纪的发展，来华留学生教育无论在学生规模、生源国别、学习类型、专业分布，还是教育层次、接受院校以及在整个高等教育事业中的地位等诸方面，都获得了极大发展与提升。从1950年接受第一批东欧国家33名留学生至今，来华留学生规模已达近10万人，生源国别从最初的东欧5国发展到目前的175个国家，包含了语言生、各类进修生以及各层次全日制学生

3、，专业分布覆盖文、理、工、农、医、1艺术、体育、经济等学科，留学生接受院校从清华大学1所发展到目前的近400所各类学校。来华留学生教育规模逐步壮大，经历了从边缘化向中心化的地位转变，成为我国高等教育国际化的重要桥梁与纽带。以下从国家政策的关注焦点、外交形势的不同以及留学生规模的变化等维度，将来华留学生教育的发展划分为初创阶段(1950～1966年)、恢复阶段(1973～1977年)、改革开放起步阶段(1978～1989年)和快速发展阶段(1990～)四个阶段。（一）初创阶段(1950～1966年)1950年应捷克斯洛伐

4、克和波兰的要求，我国接受了首批留学生进入清华大学中国语文专修班进行汉语培训。自此，新中国来华留学生教育开始起步。第一个建交高峰后，周边邻国及广大第三世界国家开始派遣留学生来华学习。1959年我国首次接受来自非洲国家的留学生。发达国家也有少量留学生来华，但以民间渠道为主。本阶段我国共接收68个国家7259名留学生。生源国以社会主义国家为主，共有12个国家6571人，占本阶段来华留学生总数的90.8%，其中越南、朝鲜、阿尔巴尼亚3国最多，达到2866人，占总数的39.5%；其次是亚、非、拉美共38国有533人，占7.3%；

5、日本、西欧、北美共有18国135人，占1.9%。这些留学生来华后分布在全国17个城市的94所大学。（二）恢复阶段（1973～1977年）“文革”期间，来华留学生教育一度中断。1971年我国恢复在联合国的合法席位及1972年尼克松总统访华，我国国际地位逐步提升，我国外交出现第二个建交高峰，一些国家开始派遣留学生来华学习。1973年我国恢复接受来华留学生，当年共接受44国383人，来华留学生教育进入了恢复发展阶段。由于“文革”尚未结束，本阶段来华留学生教育的招生、学制、教学管理、生活管理等均受到当时政治气候的影响，加之留学

6、生生源素质差，教学质量难以得到保证，管理过程中涉外纠纷时有发生，发展十分缓慢。（三）改革开放起步阶段(1978～1989年)*程鸿斌（1979-），男，山西省长子县人，华东师范大学高等教育研究所高等教育学专业2003级硕士生；研究方向：院校管理。通讯地址：上海市中山北路3663号华东师范大学高等教育研究所，邮编：200062；电话：021-52511551；E-mail：wode03026001@163.com.1郑向荣，陈昌贵.来华留学生教育及其发展[J].湘潭师范学院学报(社会科学版),2004（3）56来华留学生

7、教育的特点与发展机遇分析1978年后，教育事业重新受到重视，来华留学生教育也进入了改革发展阶段。在接下来的几年内，与来华留学生教育发展密切相关的一系列重要的政策问题相继得到解决，极大调动了高校发展留学生教育的积极性；同时，民间学术界开始涉足对外国留学生教育理论的研究，我国在留学生教育管理工作方面开始了由经验型管理向科学型管理的转变，促进了来华留学生教育事业的发展。本阶段我国政治稳定、经济发展迅速，来华留学生数量逐年上升。享受政府奖学金的公费来华留学生，从1978年的1900人增加到1989年的6379人。1979年至1

8、989年11年间累计有26000余名留学生自费来华学习，是改革开放前28年来华留学生总数的2倍多。本阶段来华留学生教育工作逐步形成了一套比较完整、符合我国国情的方针、政策，但均属调整性变化，根本性问题尚未得到解决。（四）快速发展阶段(1990至今)应十四大的号召，《中国教育改革和发展纲要》明确要求建立“与社会主义市场经济体制和政治