仇楼镇处理突发性上访事件工作预案

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1、仇楼镇处理突发性上访事件工作预案各村支部、村委会、镇直各单位：为及时、妥善处置突发性上访事件，维护正常上访秩序，根据《信访条例》，根据县委、县政府文件精神，完善赴京集体上访、非正常上访、重复上访和突发事件防控处置机制，发挥好最后一道防线，结合我镇实际制订本预案。一、本预案所称突发性上访系指1人以上集访(含1人)及越级进京赴省上访事件。二、镇成立处置突发性上访事件领导小组。组长：李新宏镇党委书记副组长：翟拥国镇党委副书记、镇长成员：杨书勤镇党委副书记、人大主席郭克辉镇副镇长领导小组下设办公室、工作协

2、调组、应急机动组、后勤保障组。三、处置原则（一）坚持认真对待、实事求是、依法解决问题和思想疏导教育相结合的原则。要坚持依法办事，依据相关政策法规进行说服劝导，以解决问题为根本，积极化解矛盾，维护稳定，防止事态扩大和蔓延，尽力把矛盾化解在本级。（二）各小组各成员要认真负责，高度重视突发性群体上访工作，按照职责分工开展工作。4（三）及时沟通，把握事态动向。一旦发生突发性群体上访，应立即按照处置预案进行处置，成员间要互通情况并及时向组长、副组长报告，以便进一步采取措施。（四）一旦发生突发性上访事件，要将

3、上访群众安置在妥当地方，按突发性群体上访事件处置小组组长批示意见接访。对越级进京赴省上访的，应在第一时间上报县委、县政府并经镇主要领导批示后，各小组要迅速行动，确保在接到信息十分钟以内奔赴出发地点，把上访人带回。四、工作职责（一）突发性上访事件处置各小组要加强信访工作的具体领导和协调，密切关注信访动态，要突出做好预防工作；负责与相关单位一起做好信访接待工作，参与研究答复意见、解释有关政策法规，做好来访群众的思想政治工作；及时将上访事件总体情况上报领导，并提出初步处理意见；负责落实领导指示精神，组织

4、、协调各有关部门处理上访事件；按照“谁主管、谁负责”原则，及时通知所涉及部门做好调查处理工作；负责对事件解决的跟踪、催办、反馈工作。（二）办公室及上访群众所在的村或单位负责上访群众的食宿安排、车辆及返程车票等服务性工作。（三）相关单位接到接访通知后，负责人要立即到达指定地点参与接访工作。接待时要态度和蔼，做到耐心解释，避免激化矛盾。4（四）各单位要密切关注本部门信访动态，做好预防工作。一旦接到通知，分管负责人要迅速赶往现场参加接待和劝返工作。五、处置程序（一）发生紧急情况时，单位要迅速汇报。（二）

5、办公室和派出所接到报告后，要立即向领导报告，并迅速赶往现场，做来访群众的思想工作，将上访群众安置好，等待领导接见。如领导有指示，则按指示办理。（三）受理上访事件后，要对上访人员进行劝返。（四）对下列非正常上访行为，可商请公安机关采取必要措施：1、纠缠、侮辱、殴打接待人员的；2、严重损坏接待场所公共财物的；3、已经接待处理或已结案，不返回原籍并仍找领导纠缠的；4、威胁领导或其他接待工作人员，要以武力或暴力进行滋事的；5、不能控制自己行为，精神不正常的；6、在接待过程中发生信访人自杀、自残或急病发作的

6、，在场接待工作人员要立即拨打110、120电话，以最快速度将其送往医院抢救；7、其他违反《信访条例》和扰乱公共秩序、需要强制带离的。4附：办公室主任：张启龙镇长助理成员：权海伟综治专干刘凯凯综治专干工作协调组组长：杨书勤镇党委副书记成员：左庆宾镇信访办主任及32个村支部书记。应急机动组组长：郭克辉镇副镇长成员：刘红枝镇信访专干刘胜利镇派出所长李建平镇司法所长刘建鹏司机车辆保证：豫BQL816后勤保障组组长：朱峰镇副镇长成员：曹王敏镇财政所长李维志司机车辆保证：豫BCL196仇楼镇人民政府2011年

7、2月26日4