濮阳建设工程工程量清单招标电子评标办法

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1、濮阳市建设工程工程量清单招标电子评标办法第一条为了规范建设工程工程量清单招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部16号令）、《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》（豫建[2018]161号）等法律法规、规章、规范性文件，制定本办法。第二条本办法适用于濮阳市行政区域内的各类房屋建筑和市政基础设施工程。第三条依法必须进行招标的建设工程，必须采用工程量清单计价

2、方式招标(法律法规规定的特殊工程除外)。鼓励非国有资金投资的建设工程采用工程量清单计价招标。第四条建设工程发承包时，招标人应按照建设工程工程量清单计价规范的有关规定，在招标文件中明确规定计价风险的内容及范围，合理分担风险，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规避计价中的风险内容及范围或幅度。第五条工程量清单是指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单。工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，由分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费项目和增值税项目的名

3、称和相应数量等组成明细清单。招标人对工程量清单编制的准确性和完整性负责。-23-工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。招标人要求同时提交投标书纸质文件和电子文件的，投标人应将二者密封在一起。当电子文件与纸质文件内容不一致时，以电子文件为准。电子文件必须使用《濮阳市房屋建筑和市政投标编制系统》制作（技术标投标文件格式为*.TBJ，资格审查文件格式*.TBZ，商务标投标文件格式为*.TBS）。电子文件应当符合河南省现行建设工程造价电子数据标准。电子投标文件网上递交网址为www.p

4、yggzy.com，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。第六条依法必须进行招标的建设工程，招标人必须编制最高投标限价。最高投标限价应当由注册造价工程师签字并加盖执业专用章，否则无效。招标人应将最高投标限价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。最高投标限价应由招标人依据现行国家计价规范、河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定、本省现行计价依据有关规定和市场价格信息等编制，应包括招标文件中划分的由

5、投标人承担的风险范围及其费用。最高投标限价随招标文件同时公布。在公布最高投标限价总价时，应同时公布各单位工程的分部分项工程费总额、措施项目费总额、其他项目费总额、规费总额和增值税总额，不得只公布最高投标限价总价。-23-将属不可竞争费的规费、增值税和安全文明施工费进行单列，并不参与商务标评审。第七条投标人的投标报价高于最高投标限价的，其投标应予以否决。第八条严格落实国务院清理规范工程建设领域保证金的工作要求，投标人可以用保函的方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保障金。建设单位和有关部门不得拒

6、绝接收保函。投标保函的金额不得超过投标项目估算价的2%，最高不超过80万元。采用合理低价评审法的，投标人应提供承包商高额履约保证的承诺。承诺保函金额由招标人在招标文件中确定，最低不少于工程造价的30%。招标人要求承包商提供履约保证的，应同时对承包商提供业主工程款支付保证的承诺。承诺保函金额应与承包商履约保证要求一致。第九条评标活动由评标委员会负责。评标委员会由招标人依法负责组建。其中评标委员会的组成人员中工程造价专家不应少于五分之二。第十条评标活动分为初步评审和详细评审等阶段。初步评审阶段：评标委员会按招标文件及商

7、务标清标内容（附件1）要求对投标文件的符合性、响应性、资格条件和重大偏差等逐一进行评审。经审查不符合招标文件要求的，不再进入详细评审阶段-23-；符合招标文件要求的投标文件为有效投标文件，进入详细评审阶段，其报价为有效投标报价。清标工作由评标委员会负责，清标工作是评标工作的基础，应按照附件内容，对各投标文件的商务标投标状况进行基础性数据分析和整理，并形成清标报告。重大偏差是指投标文件存在标的物、价格、工期、质量、付款方式等不符合《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条规定及招标文件实质性要求的情况。详细评审阶段：

8、评标委员会对通过初步评审合格的有效投标文件，按照招标文件中明确的评标方式进行技术标、商务标、综合（信用）标的评审。第十一条评标委员会在评标过程中，发现投标文件中除不符合法律法规规定的情形外，存在下列情况之一的，可按否决投标处理。（一）未按招标文件规定编制各项报价的；（二）投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使