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时间:2018-03-20
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1、南阳市建设工程工程量清单招标评标办法第一章总则第一条为了规范建设工程工程量清单招标评标活动,维护招标投标当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008)、《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》、《河南省建设工程工程量清单综合单价(2008)》等有关法律、法规和规章规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法适用于南阳市行政区域内进行工程量清单招标的房屋建筑、设备安装、装饰装修、园林、市政基础设施工程。第三条凡在本市范围内,全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程
2、的施工招标必须执行本办法。对于其它建设工程,招标人若采用工程量清单计价招标,应按照本办法执行。第四条实行工程量清单招标工程的评标方法,一般采用经评审的最低投标价法或者综合计分法。本办法所称经评审的最低投标价法,是指经评审的投标价格最低,且投标价格不低于成本的投标人为中标候选人或中标人的方法;本办法所称综合计分法是指按照招标文件规定的综合评价标准,对投标文件商务部分、技术部分、综合部分各个评审因素进行量化打分,按照得分高低推荐中标候选人或确定中标人的方法。评标方法是招标文件的必要组成部分,招标人或其委托的具有相应资质的招标代理机构在编制招标文件时,应根据本办法确定评标方法并写入招标文件
3、。第五条采用工程量清单计价方式的招投标工程,招标人承担工程量清单中“量”的风险,在招标文件中应提供符合《建设工程工程量清单计价规范》和《9河南省建设工程工程量清单计价实施细则》规定的工程量清单,同时提供与工程量清单相符的电子数据文件,并对其准确性和完整性负责。投标人根据招标文件及有关规定自行或委托具有相应资质的工程造价咨询人编制投标价,承担“价”的风险。在提交投标文件时,应同时提交与投标价内容相符的电子数据文件,并与投标文件一起密封。两种投标价表述不一致时以纸质投标文件为准。具有相应资质的工程造价咨询人不得为同一招标项目的招标人和投标人双方编制招投标文件。编制工程量清单以及投标报价,
4、应当使用经河南省建设工程标准定额站测评合格的计价应用软件。第六条采用工程量清单招标,招标人应设招标控制价,招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价,超出招标控制价的投标报价为无效报价,该投标文件不再进行评审,若有效报价的投标文件不足三家时,招标人应拒绝所有报价,并重新组织招标。招标人应在投标截止日七个工作日前以书面形式向所有投标人公布编制的招标控制价,不应上浮或下调,并将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价应依据《河南省建设工程工程量清单综合单价(2008)》的规定,应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制,并加盖编制单位公
5、章(资质章)、注册造价师执业专用章。受委托的工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标价的编制。招标控制价材料价格应按市工程造价管理机构发布的信息价格执行。同时应考虑市场价格波动因素,计算主要材料风险系数:1、采用固定价格合同且工期在一年之内的工程,风险系数可按1%-93%计取,并在招标文件中予以明确;2、采用固定价格合同且工期在一年以上的工程,其风险系数可按3%-5%计取,并在招标文件中予以明确;3、采用可调价合同的工程不得计取风险系数。第七条工程量清单评标基准价=(招标人报价+各投标企业有效报价算术平均值)÷2其中:招标人报价=招标控制价×(1-F)当有
6、效投标人总报价低于评标基准价下浮值时[下浮值=评标基准价X(1—F)],或在评标过程中评标委员会发现投标人的投标总报价明显低于其他投标报价,使其投标报价可能低于其个别成本的,评标委员会应当对其质询,并要求该投标人作出书面说明和提供相关的证明材料,该投标人不能合理说明或提供证明材料的,应按废标处理。F为下浮比例系数,房屋建筑工程F值取6%、7%、8%,设备安装、装饰装修、园林、市政基础设施工程F值取8%、9%、10%,该值在开标现场随机抽取。第八条投标人未响应招标文件实质性要求,发生下列情况之一者,按废标处理。1、未按招标文件规定格式编制各项报价的;2、投标总报价与其组成部分、工程量清
7、单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾,致使评标委员会无法正常评审判定;3、规费和税金、安全文明施工措施费违背工程造价管理规定的;4、有关法律法规和规章规定的其他情况。第九条投标文件的评审分初步评审和详细评审。初步评审是指评标委员会对所有投标文件的符合性、响应性和重大偏差,按招标文件的要求逐一审查评审,经审查不符合招标文件要求的,不得进入详细评审阶段。9详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标、综合标按照招标文件中明确的评标办法以列表、
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