云安县防洪应急预案

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1、云安县防洪应急预案云县府〔2007〕4号一、总则1.1编制目的。规范防汛防洪程序，做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作，确保科学、及时、有序、高效地开展防汛抢险救灾工作，真正做到以人为本，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家法规，结合我县实际，制定本预案。1.3适用范围。本预案适用于全县范围内洪涝灾害的预防和应急处置，包括江河洪水、山洪地质灾害防御以及由洪水、地震、恐怖活动引发的极可能导致出现水库垮坝、堤防决口等重大险情

2、的应急处置。1.4工作原则。⒈在县委、县政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理的转变，不断提高防汛抗洪抢险的现代化水平，千方百计确保全县防洪安全，保障人民群众生命财产安全，千方百计将灾害损失降到最低。⒉防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，属地管理，分级分部门负责。-37-⒊防汛工作以防洪安全为首要目标，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和防抗结合的原则。⒋防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。⒌坚持依法防汛，实行公众参与，警

3、民结合，专群结合，平战结合的原则。⒍坚持防汛抗旱统筹，在确保防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源。以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。二、自然地理与水利工程概况2.1自然地理及社会经济。云安县位于西江中游南岸，东与云城区都杨镇及高峰街交界，南与阳春市相邻，西与郁南县、罗定市接壤，北临西江，与德庆县隔江相望。云安县1996年1月经国务院批准设立，全县有8个镇，111个村委会，9个居委会，行政区域面积1202.9平方公里，县城设在六都镇。全县2005年工农业生产总值为36.92亿元，人口30.9万人。2

4、.2水利工程地理概况。⒈-37-县城防洪工程：县城六都镇有西江蓬远河大堤（含六都圩石堤段）、六都大泵站及蓬远河左岸大泵站至三墩桥的内河堤防工程，构成县城防洪排涝枢纽，堤防工程按50年一遇标准建设，属保护县城的万亩堤防，保护对象有云安县、六都镇党政机关、团体、学校和天山水泥有限公司、广东亨达利企业集团公司、百里通石材城等工矿企业及云六公路、云浮港进港公路等主要交通设施，捍卫人口近3万人。该防洪工程防汛行政责任人为县党政班子主要成员，技术责任人为县水务局工程师。⒉朝阳水库工程：位于南盛镇大枧村，集雨面积为45平方公里，设计总库容2398万m3，是集防洪

5、、灌溉、发电综合效益的中型工程，保护对象是下游南盛镇政府所在地及下游沿河两岸村民，云城区腰古圩镇、小河圩镇、三茂铁路、通镇公路等设施，保护人口约2.6万人（其中本县1.4万人，云城区1.2万人），房屋5500间，耕地0.8万亩。该水库工程防汛行政责任人为县党政班子成员，技术责任人为县水务局工程师。⒊东风水库工程：位于石城镇五星村，集雨面积为33.6平方公里，设计总库容为1420万m3。是集防洪、灌溉、发电综合工程，保护对象是水库下游镇安、白石镇政府所在地及下游沿河两岸村民、国道324线及其他基础设施，保护人口0.9万人，房屋2600多间，耕地1.2

6、万亩。该水库工程防汛行政责任人为县党政班子成员，技术责任人为县水务局工程师。以上三宗是我县重点中型水利工程，属汛期县级预案重点监控工程对象。⒋各镇小㈠型水利工程。⑴-37-六都镇团结友谊堤位于六都镇上六、下四村，是按20年一遇防洪标准建设的千亩堤防工程，保护对象是六都镇上六、下四两个村委会。⑵高村镇新坪路水库位于高村镇上游新坪路，集雨面积6.28平方公里，设计总库容为160万m3，下游是高村镇政府所在地。⑶镇安镇深术尾水库位于镇安镇术尾村，集雨面积为4.25平方公里，设计总库容为634万m3。下游是镇安镇政府所在地。⑷富林镇东升水库位于富林镇东升，

7、集雨面积为20.88平方公里，设计总库容638万m3，下游是富林镇政府所在地。⑸南盛镇洞仔水库位于南盛镇铁场，集雨面积为2.5平方公里，设计总库容为189万m3。⑹南盛镇新村水库位于南盛镇新村，集雨面积为4.28平方公里，设计总库容为153万m3。下游是南盛镇政府所在地。⑺前锋镇石古河水库位于前锋镇石门，集雨面积为24.39平方公里，设计总库容103万m3（目前放空运用）。上游有南盛镇洞仔水库，下游是前锋镇政府所在地。以上6宗小㈠型水库工程和1宗千亩堤防工程，属镇管水利工程，堤防及水库出现险情对下游及镇政府所在地（圩镇）构成威协，防汛行政责任人为镇

8、委或镇政府主要领导，技术责任人为镇农业水利站技术员，列入镇级防洪救灾预案，汛期属镇级预案重点监控工程对象。三、组织机构与职