关于开展安全生产基础工作突破年活动的实施方案

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1、关于开展安全生产基础工作突破年活动的实施方案为认真贯彻国家、省、市安全生产会议精神，进一步加强全区安全生产基础工作，有效防范各类事故发生，确定在全区范围内开展“安全生产基础工作突破年”活动，特制定如下实施方案。一、总体要求和工作目标1、总体要求：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，强化措施，在“打非治违”、专项整治、标准化创建、队伍建设、应急救援、完善责任体系等方面实现新突破，有效防范生产安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定。2、工作目标：全区各类生产安全

2、事故起数、死亡人数、受伤人员和经济损失同比全面下降，交通事故死亡人数控制在25人以内，坚决防止较大以上生产安全事故，全面减少一般事故的发生。二、工作重点（一）打击非法违法生产经营建设行为。以目前较为突出的十类非法违法生产经营建设行为为重点，开展集中打击行动：1、无证或证照不全从事生产经营建设的；-9-2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的；3、非法用工、无证上岗的；4、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；5、超层越界开采的；6、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；7、违规生产、经营、储存、

3、运输危险物品的；8、工程建设项目及矿山项目违法转包、分包的；9、超能力、超强度、超定员组织生产的和超速、超载、超限从事道路运输的；10、严重威胁本辖区、本行业安全生产的其他非法违法生产经营建设行为。（二）开展重点领域的专项整治。以煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备等领域为重点，解决安全生产的薄弱环节和突出问题。1、矿山方面。严格落实“逢大暴雨天气停产撤人”和“矿山调度室10项授权和3分钟通知到井下”等规定。煤矿要深化“一通三防”、防治水，严格顶板、电机、提升运输综合治理，强化水害、冲击地压、火灾等

4、严重危害矿井安全因素的治理。全区所有煤矿达到“双基”建设先进单位和“安全标准化”矿井标准-9-。非煤矿山要加快数字化矿山建设，加强地下矿山安全基础工作和小型露天矿山安全管理工作，取缔关闭不具备安全生产条件的矿山，重点抓好1座地下矿的数字化达标工作。2、道路运输方面。从严整治超载超限超速，酒后疲劳驾驶，非法载人、无证驾驶、无牌行驶等道路交通违法违规行为，加快安装公路中间隔离带。3、建筑施工方面。加强建筑施工企业安全监管，制定落实房屋建筑和城镇、水利、电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故的措施。4、危险化学品方面。继续推进化工装

5、置自动控制系统改造，完善危险化学品道路运输安全区域联合监控机制，规范中小型化工企业安全生产管理。5、烟花爆竹方面。全面落实烟花爆竹的经营、运输、储存、使用各环节安全措施，确保2家烟花库的规范管理。深入开展打击非法生产销售烟花爆竹专项行动，坚决防止烟花爆竹爆炸事故发生。6、消防安全方面。以市场、仓储物流、人员密集场所、高层及地下建筑、“三合一”及“多合一”生产经验场所为重点，持续开展消防安全排查、整治，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。到年底，全区消防安全重点单位全部达标，“九小场所”达到“四个能力”建设标准。-9-7、特种设备方面。

6、加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格电梯、压力容器以及建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、维护、保养和使用；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验。（三）开展安全标准化创建活动。开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。重点在煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、电力、冶金、机械等行业强制推行安全标准化创建，实现岗位达标、专业达标和企业达标。（四）加强基层安监机构规范化建设。开展以基层安监机构为重点的规范化建设活动，充实基层安监人员，改善工作条件，为加强基层安

7、全生产监管工作打好基础。监管任务重的街镇配备不少于5名专职安监人员，任务相对较轻的街镇配备不少于3人，有专门的办公场所和车辆装备。（五）建立完善应急救援体系。依托专业救援力量和大型企业，加强区域性应急救援队伍建设。加快建设区安全生产“六位一体”综合监管信息平台，实现市、区以及对街镇、企业的互联互通，提升信息化监管能力。（六）完善安全生产责任体系。强化政府、部门和企业的安全生产责任落实，形成“横到边、纵到底”的网格化责任体系。-9-1、严格落实企业主体责任。依法落实安全生产保障措施，加大安全投入，建立健全安全生产管理机构，搞好职工培训，

8、建立完善企业安全生产例会、隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产风险分析、企业领导班子成员作业现场带班等基本制度。2、强化政府和部门监管责任落实。认真落实政府和部门领导安全生产“一岗双责”责任制，把安全生产作为加强经济社