从《政治科学》中窥视政府的合法性问题

《从《政治科学》中窥视政府的合法性问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、从《政治科学》中窥视政府的合法性问题之前学习了很多政治学行政学方面的相关理论，一些是在课堂上跟着老师学的，偶尔也会看一些管理学方面的书。学习行政管理主要从政治、行政方面入手。政治与行政关系密切，研究型行政学也必须看政治方面的书。行政学诞生于西方，西方有很多行政学的经典理论，我国行政学研究起步晚，学习外国原著有利于我们看清事物的本源，对我们更好的理解行政管理这一学科有很大帮助。迈克尔·罗斯金的这本《政治科学》是一本经典的西方政治学教材，也是我读的第一部国外政治学原文译著。刚开始看这本书的时候，最大的感受是不太习惯作者的表达方式。中国学者编著的教材，往往都是献给书一个理论，然后

2、紧接着阐述这一理论的提出背景、内容、影响、理论发展过程、前沿动态。而迈克尔·罗斯金的《政治科学》更注重于理性的对各种思想进行评价。例如某个论的效果是怎么样的，是否能解释当时的社会问题。按照罗斯金本人的说法，他的《政治科学》一书“避免兜售任何单一的理论，概念，框架或放式，他们是开放政治科学大门的钥匙。迈克尔·罗斯金《政治科学》中提到政府的合法性问题。合法性，主权和权威是政治科学的三个基本概念。在合法性弱的地方，很少有人愿意听政府的话，按时缴税，遵守法律。因为政府本生并不是权威的象征。2003年~2004年的伊拉克政府委员会就是一个明显的例子。当时伊拉克政府委员会由所有伊拉克团

3、体推举出的受过高等教育的代表组成，但它却几乎没什么合法性，因为它是由美国占领军任命的。没有了合法性，政府也就形同虚设，起步了什么作用。合法性维系着一个政治体系的存续和发展。政府的合法性是现代政治生活的重要课题。政治和发性的本质是政府的正当来源问题。依据是否符合历史发展趋势、是否具有公众说服力、能否获得民意认同等具体指标衡量政府的合法性。政治系统的合法性基础一般包括意识形态、制度规则和有效性三个方面。政府合法性的获得通常是多种合法性基础共同作用的结果。不同的具体时期不同的合法性基础所发挥的作用是不同的。我国从建国道现在政府的合法性模式经过了以下几个阶段的变迁：1、个人魅力主导

4、型新中国的建立是长期坚持中国共产党正确领导所取得的结果。革命战争中，人民支持和拥护共产党，跟着党的路线走，这本身就是共产党的领导合法化，共产党在新中国创立过程中建立了丰功伟绩，在当时的社会条件下，民众产生了对中共高层的个人崇拜。这一时期毛泽东独特的个人魅力发挥得淋漓尽致。人们信任共产党，也理所当然的原意接受由他领导的政权。从政党的合法性里派生出了政府的合法性。2、意识形态主导型上世纪50年代，我国政府在国家建设中出现一系列重大问题。党和国家领导人对形式的判断出现了偏差，认为阶级斗争仍是当时社会的主要矛盾，大搞政治运动来净化党和政府。政府习惯于用政治运动的方式来解决各种社会思

5、想领域的问题。这导致意识形态在政府合法性基础中的地位上升，到文革时期，它已经超越其他合法性基础而成为政府合法性的主要来源。3、经济绩效主导型70年代以阶级斗争为主要矛盾的人们长期坚持的精神合法性模式并没有使社会主义制度得到巩固和加强，社会主义国家能提供的物质生活已经达到了底线。我国经济非但没有“超英赶美”，与他们的差距反而越来越大。意识形态所引导的政府合法性遭到了人们的质疑。在意识形态感召力下降的情况下，政府转而追求经济绩效，通过对绩效的追求来获得合法性基础。用迈克尔·罗斯金的话说“一个政府可以从其良好政绩中获得合法性。”经济的高速增长使处于转型期的社会主义国家，政府保持了

6、高度和法性。改革开放以来，我国政府的合法性主要是一种“绩效型合法性”，其即效有突出的表现为经济的增长和人民物质生活水平的提高。但经济即效的合法性基础随着时间的推移受到了各方面的挑战。首先，高速、稳定、持续的经济增长随着我国经济基数的增大和我国经济对国际市场的依赖程度加深而难以得到保障。其次，由于社会利益结构的分化和市场经济调节作用的局限性。经济发展给不同社会阶层带来的差距越来越大，掌握较多社会资源的精英力量聚集大量财富成为改革的最大受益者，而农民等在经济增长中被边缘化的弱势群体获得的收益越来越少。人格魅力、意识形态、治理绩效、民主制度在特定的历史时期都可以作为政府的合法性基

7、础，为其提供合法性。但从现实情况来看，政府的合法性越来越需要民主和法制的支撑。一方面越来越理性的公民对政府合法性基础的要求越来越高。另一方面由于民主的法制对绩效的取得、意识形态的与时俱进乃至人格魅力的形成都有某种制约和促进作用。从长远看，政府的合法性最终只能是一种制度的合法性。