建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》

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1、河池市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室关于印发《河池市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》的通知各县（市、区）人民政府、治理工程建设领域突出问题工作领导小组，市治理工程建设领域突出问题工作领导小组各成员单位：现将《河池市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》印发给你们。请结合实际，认真抓好贯彻落实。河池市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室二○一二年三月十三日—10—河池市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案根据中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于转发<工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施意见>的

2、通知》（中纪发〔2011〕16号）和自治区纪委、自治区治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发<2011年广西工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见>的通知》（桂纪发〔2011〕7号）文件精神，并按照《关于印发<广西壮族自治区推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案>的通知》（桂治工发〔2011〕5号）的工作部署，为推进我市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，制定本实施方案。一、工作目标依据国家和自治区有关规定，推进建设项目信息公开和诚信体系建设，着重解决工程建设信息公开不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等问题。2012年4月10日前

3、，全市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作基本达到以下目标：（一）依托市、县（市、区）人民政府网站，全面建立工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏（以下简称信息公开共享专栏），基本实现链接和整合其相关部门信息公开共享专栏，集中公开工程建设领域项目信息和信用信息。（二）普遍建立守信激励和失信惩戒制度，工程建设领域信用环境明显优化。县级以上行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息公开逐步达到全覆盖的基本要求。—10—（三）逐步实现全市范围内工程建设领域项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。做好与国家信息公开共享平台的互联互通和互认共享的相关准备工作。二、工作原则（一）统筹规划，整合

4、资源。充分利用各级人民政府网站，建立各级人民政府、各部门信息公开共享专栏，集中公布信息，避免重复建设和资源浪费。把工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，相互促进。（二）统一规范，分级实施。市、县区各有关部门根据项目信息和信用信息基本指导目录，制定、发布本行业、本系统项目信息和信用信息目录、管理办法以及信用评价标准。县级以上人民政府及其有关部门分级组织实施，依据投资额度确定需公开项目的范围，细化和实施项目信息和信用信息的收集、发布、管理和使用，加强行业监管，做到条块结合。（三）突出重点，循序渐进。重点公布政府投资和使用国有资金的建设项

5、目和实施情况、城乡建设和管理重大事项以及信用信息等，突出对不良行为信息的披露，逐步实现对工程建设各类信息的全覆盖。为企业和个人建立信用档案，有效实施联动监管措施。（四）客观公正，真实准确。坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时规范发布信息，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将信用信息作为地方保护和行业保护的工具。三、关于工程建设项目信息公开（一）明确工程建设领域项目信息公开的内容。市、县（市、区）各有关部门参考《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》（见附件1），结合各自实际提出修改补充意见，并报市治工办核准。—10—（二）明确项目信息公开的主体。按照“谁主管、谁发

6、布”的原则，项目管理单位做好信息收集、发布和维护等工作。项目审批、核准、备案信息由项目审批部门收集、审核和发布。项目招标投标信息由相应部门发布。项目建设管理信息和从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位提供，项目主管部门依据管理权限审核、发布。土地使用权、矿业权审批和出让信息由国土资源主管部门收集、审核和发布。相关企业基础信息由企业登记主管部门依据职能公开。相关企业资质和个人职业资格的基础信息由建设资质主管部门依据职能公开。（三）明确项目信息公开的载体。各有关部门按照《自治区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》（见附件1），依托各级政府网站开设的信息公开共享专栏，提供信息发

7、布、更新、查询等功能，集中公开项目信息。（四）准确、及时、规范公开项目信息。各有关部门要根据审批和管理权限，以公开为原则、不公开为例外，及时公布项目信息。对于依申请公开的信息，要按照《政府信息公开条例》，制定和发布相应的依据、程序和标准。四、关于信用信息公开和应用（一）制定行业信用评价方法和标准。市、县（市、区）各行业主管部门依据《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》（见附件2）结合部门职能