我国高校科研经费管理中存在的问题及措施

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1、我国高校科研经费管理中存在的问题及措施探讨我国高校科研经费管理中存在的问题及措施探讨我国高校科研经费管理中存在的问题及措施探讨我国高校科研经费管理中存在的问题及措施探讨摘要：随着高校科研经费收入占学校收入比重的加大，科研经费成为高校资金的重要来源。而过去的科研经费管理的漏洞却日益显现出来，致使现在科研经费的实际管理中出现了不少问题。因此，高校应该加强对科研经费的科学管理，才能保障其合理有效的使用和发展。关键词：高校科研经费；问题；措施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的出台，要求高校形成培养拔尖创新人才的教育模式，加大了对高校科研经费的投入。高校科研经

2、费拨款、科研事业收入增加，使高校的科研经费大幅上升。科研经费在推动和促进高校教育事业、科研事业、科技创新、服务社会的贡献日益突出，但是高校科研经费管理的现状却存在诸多的缺点和不足。目前我国高校的科研经费从项目预算申请立项、实际使用、结题结算处理、监督管理等方面依然存在不少问题，主要体现在一下方面。1.科研经费配置非合理化明显，项目立项预算经费金额虚增，预算编制与实际支出内容差别大。近年来我国在科研经费配置上人为控制因素比较明显，受行政力量影响比较大，使得科研经费资源配置非合理化日益突出。在科研项目申报时，项目申请人需要预算科研项目在以后实际运行中的支出金

3、额，此时申报人往往把一些非正常、非必要的支出增加到预算中进行预报，虚增了科研项目的支出数。而科研项目一旦立项又轻视预算，在科研项目实际运行中，科研经费支出不遵守预算安排，随意性大。从而也造成了项目结题时预算编制与结题结算不匹配，只能人为调整支出成本，造成数据失真的问题。使预算编制并没有发挥科研经费预算的真正作用。2.科研经费使用过程中违规开支较多，资产、资金流失严重。科研经费使用方面随意性大，招待费、交通费、复印费、劳务费、日常办公费等支出份额增加；有的科研人员开具虚假的报销发票骗取科研经费：有的科研人员外出旅游考察的费用也予以报销，假公济私。有的项目负

4、责人采用虚构人物或冒用、借用学生身份，领取劳务费，套取科研人工经费，甚至让自己的亲属或亲近的人，在校外成立挂名公司，假借与该公司进行科研协作，将科研经费转入该合作公司，转移资金，套取科研经费，逃避学校及相关部门的监管。对于用科研经费形成的各类有形和无形的资产，高校资产管理部门并无认真准确及时的核对、登记，纳入有序的管理。对于多次购入组装而形成的固定资产，并未仔细核对，形成对其有效地管理。对有待处理的科研资产，高校资产监管部门并未对其按照规定进行处理，造成高校科研资产后续处理工作的一大缺失。科研项目结题后或科研人员不在本校工作时，其相关负责人不能及时通知资

5、产管理部门对其使用的科研资产清理、回收，使大部分的科研资产仍滞留在原科研人员手中，造成资产流失严重。对于以个人名义与校外行业、企业密切合作形成的横向科研经费，科研人员在使用学校大量资源的同时，还占用学校的试验场地和设备，不向学校缴纳任何使用费。而形成的经济利益更不会增加学校的收入。3.科研项目已经结题，剩余科研资金久未结账，致使剩余科研经费长期闲置。科研研究课题完成以后，相关部门就会组织专家小组对科研成果进行评估验收，对已达标的科研进行结题，对剩余的科研经费进行收回、留归课题组支配或转配其他课题经费。但是目前由于多方面的原因对剩余的科研资金没有做出及时的

6、处理，仍然需要对其进行管理。一方面造成了科研资金的长期沉淀，对科研形成的资产不能及时清理，使有限的资源闲置、浪费。另一方面给财务管理工作也带来了诸多不便，使科研经费支出在年终的会计报表中反应的不够真实、准确、全面。针对以上科研经费使用过程中出现的问题，我们必须正确认识和加强管理工作，认真分析科研经费使用管理中出现的新情况，制定具体有效的管理措施，才能有效保障科研经费安全、合理、高效的使用。1.制定并严格执行科研经费管理办法，完善科研经费资助制度，加强项目预算经费的审查，加强对科研人员财经法规的宣传，提高其遵纪守法意识。合理合法的对科研经费进行管理离不开严

7、谨的管理制度约束，明确管理内容、工作程序、职责范围、审批权限、开支标准、范围等，使科研及管理人员有章可循，有法可依，自觉进行项目费用的自查和监督，节约经费开支，提高经费使用效益。在科研经费资助方面，体现体现公平、公正、公开的原则，以同行对科研申请项目的评价为主要依据，择优录选申报的科研课题。资助的方向更多的放在资助学科和申请人的优势上，选择优等的申请者给予资助，鼓励自由竞争。2.建立健全科研经费使用管理制度，全面监督科研经费的使用情况，保证其合理合法性以及与预算安排的一致性。充分发挥现有的技术优势，利用网络平台合理地把科研、财务、项目负责人、资产、以及审

8、计等部门联系起来。使每个项目从立项到结题，对所有的经费使用情况进行全程跟踪监督，