浅谈传统审计的转型与发展

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1、浅谈传统审计的转型与发展【摘要】随着经济的发展，审计工作环境有了新的变化，公众对审计工作越来越关注，要求和期望也越来越高。在这种情况下，对审计机关而言，审计保障经济的功能应得到充分发挥，以此来使人民群众的根本利益得得切实维护。要实现审计的创新发展，强化审计系统建设，以新理念来指导审计工作，就需要审计工作转型。本文主要谈谈我国传统审计如何转型、审计新理念的探索，并探讨了传统审计的发展方向。【关键词】传统审计转型理念发展一、目前审计发展的趋势及审计转型方向变化1、目前我国各种审计形式发展的主要趋势1)国国家审计发展趋势审计体制日趋完善，最终将过渡到隶属于人大领导的立法型审计模式;　审计内容不断扩

2、展，逐步从真实、合法为主向真实、合法、效益三者并重，效益审计日益重要方面转变;审计重点更加突出，财政审计和经济责任审计将成为审计机关的主导任务;“人、法、技”建设取得新的突破，为审计事业的发展提供强有力的支持和保证。2)企业内部审计发展的主要趋势民营企业建立内部审计制度完全是自发的，这里面没有任何政府干预，这说明内部审计纯粹是一种市场行为，是市场经济发展的产物，是企业发展的内在规律。由于我国企业存在多种经营方式，因此，在相当长一段时间内，企业内部审计组织形式多样化的格局会仍将并存,它的发展趋势如下：内部审计组织多样化仍将并存，但内部审计的独立性、权威性将日益增加；管理审计，将成为内部审计发展

3、的必然趋势；内部审计人员必须全面提高自身的综合素质能力。3）外部审计发展的主要趋势外部审计是指独立于政府机关和企事业单位以外的国家审计机构所进行的审计,以及独立执行业务会计师事务所接受委托进行的审计。实际上是对企业内部虚假、欺骗行为的一个重要而系统的检查，因此起着鼓励诚实的作用。它的主要发展趋势是有法律的保障，加强监督的功能。2、审计转型及变化1）审计资源的整合①对人力资源进行整合，形成整体合力目前，审计机关人少事多的矛盾突出，这是受编制所限制。出路即科学的对人力资源进行整合，妥善解决专业人员知识结构不合理、人员构成不合理、业务骨干与年轻人员仍显不足的问题。机关人员要有全局“一盘棋”的思想，

4、强化整体意识，使审计系统的整体优化功能得以实现：一方面对成功的工作经验与方法加以总结，以实现成果共享，使审计效率有很大提高；另一方面是建立协同机制，沟通协调政府审计、内部审计及民间审计，实现资源共享和信息交流，形成审计的整体合力。另外，在安排审计计划和制定审计项目方案上，在计划管理内容中纳入人力整合，合理的的组合现有的审计力量和审计项目。例如在审计一些基建项目时就可对审计人员的专长加以考虑，并可配备恰当的工程技术人员，使得审计的整体效能得到充分发挥，从而最大化的实现能力价值。②对信息资源进行综合，提高审计成果利用信息资源主要有被审计系统的各种资料和相关法律、法规及以往的审计成果等各种信息。进

5、行综合可从三个方面：一是对审计成果要提高利用水平。对于审计监督，其成果主要体现在大量的审计信息和审计报告上。要高度重视对审计结束后于审计成果进行综合利用，善于把零散的、局部的、历史的审计资料，进行整理，按一定目的整合起来，以达到在更高质量和层次上再现审计成果。二是对审计成果要提高转化水平。将专业性比较强的审计结论能够很好的转化为当地政府实施宏观调控的依据。要精心提炼审计报告，使其有适用性、针对性，在最短时间内能够使党政领导了解在社会经济活动中所出现的新情况和新问题。三是对信息资源要提高共享水平。主要是同税务、财政等有关职能部门加强沟通，交流信息，积极协同配合，提供充分的信息以利于经济工作的开

6、展。③对现有条件加以利用，整合社会资源一是结合审计资源基础数据库与网络平台。在这个网络平台上建立信息资源、人力资源、社会资源以及技术资源数据库，互补各项审计资源。二是对于政府审计、内部审计以及民间审计的关系，要正确处理。三是审计主体分别在各自的领域发挥其作用，虽他们之间不存在隶属关系，但在技术手段方面有广泛同质基础，容易达成一致的职责目标。三是要处理好审计监督和其他监督部门的之间的关系。积极联合工商、税务、财政等部门，并且在此基础上，突出审计对经济进行监督的作用，充分发挥政府审计这一高层次进行经济监督的功能。2）审计内容的变化随着我国经济建设飞速发展，财政改革重点已从改革收入分配制度转向改革

7、财政支出管理制度，正在逐步建立公共财政体制，同时对于政府行为，公众提出了公平、公正、公开的要求。使审计“免疫力”得以增强，面对环境的需要，必须创新审计内容，在搞好财政财务收支合法性、真实性审计的同时，积极探索符合我国国情的绩效审计的发展道路。尤其是对政府投资的具有明确绩效目标的项目，如各种基本建设、环境保护等，审计的重点主要是对项目的效果性、效率性、经济性的审计。一是加强金融审计，以适应形势发展要求。在当前的