中医药事业十五计划计划背景一九五期间中医药事业发展情况

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1、中医药事业“十五”计划《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（以下简称《纲要》）提出了“大力发展中医药，促进中西医结合”等中医药发展的战略任务，进一步明确了中医药在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。根据《纲要》的总体要求，从中医药事业的实际出发，编制和实施好中医药事业“十五”计划，对于圆满完成国家“十五”计划，推动中医药事业的新发展，建设具有中国特色的社会主义卫生事业具有重要意义。计划背景一、“九五”期间中医药事业发展情况“九五”期间，中医药行业全面贯彻党的中医药方针政策，深化改革，主动适应社会主义市场经济体制，在各级政

2、府及有关部门的重视和支持下，通过广大中医药工作者的奋发努力，各项工作取得了较大进展，中医药事业发展目标基本实现。（一）中医药行业各项改革不断深化，适应社会主义市场经济体制的能力逐步增强随着我国改革开放的不断深入，中医药行业解放思想、转变观念，适应社会主义市场经济体制的能力逐步增强，改革的目标、任务更加明确，对改革的深层次问题进行了积极探索，积累了经验、取得了成绩。中医医疗机构根据城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革的要求，不断深化内部运行机制改革，调整内部结构，完善服务功能，拓宽服务领域，加强科学管理，改善服务条件，努力提高医疗水平和

3、服务质量，较好地满足了人民群众多层次的医疗服务需求。中医药院校管理体制改革稳步推进，按照“调整、共建、合作、合并”原则，通过资源共享、优势互补，提高了教育质量和办学效益。中医药科技体制改革不断深入，科技与实践的结合更加紧密，科研成果转化能力进一步提高，科研院所自身发展能力有所增强，中医药科技资源得到有效组合，初步形成了多学科协作共同推进中医药科学研究的新局面。（二）中医药机构内涵建设进一步加强，医疗、教育、科研工作取得了显著成绩中医医疗机构加强了以专科建设和增强综合服务功能为重点的内涵建设，在全国形成了一批中医药特色和优势明显、学术水平较高

4、的中医医院和中医专科。中医医院基础条件和就医环境不断改善，人员素质、医疗服务和科学管理水平有了较大提高。截止到2000年底，全国有中医医院（包括中西医结合医院和民族医医院）2654所，中医院床位数达到27.12万张。全国平均每千人口中医师（士）为0.26人，每千人口中医床位数为0.22张，为广大人民群众提供了较好的中医医疗保健服务。中医药教育以提高人才培养质量为核心，以教育体系、学科和课程体系和人才培养标准体系建设为重点，全面推进教育教学改革，增强了中医药人才的社会适应性。高等教育调整结构，积极探索各类人才培养模式，通过开展临床专业学位和7

5、年制教育，加强了临床高层次人才培养。职业教育面向农村和中药产业，加速了实用型人才培养，促进了农村中医药队伍整体素质的提高。继续教育全面推进、逐步规范，通过多种形式的岗位培训，提高了在职从业人员的素质。“九五”期间，全国共培养各类中医药专业人才10万余人，85%的中医药在职人员接受了继续教育。名老中医药专家学术经验继承工作进展顺利并不断完善，800余名继承人圆满地完成了学业，较好地总结、学习和继承了老中医药专家的学术经验和技术专长。中医药科学研究结合中医药发展的关键问题，以提高临床疗效和学术水平为中心，积极应用现代科学技术，推进中医药的科技进

6、步。中医药基础研究进一步阐述了中医药理论的科学内涵；中医临床研究提高了临床诊疗水平和中医药防治重大疾病的能力；中药开发关键技术的研究推动了中药科技产业的发展；中医药科技发展战略的研究进一步明确了中医药科学研究的方向、思路和重点。一批中医药重点项目已被列入了国家重点专项，国家“九五”攀登计划和国家重大科技攻关中医药项目取得了阶段性成果。一批科研成果已在中医临床和中药生产中推广应用。中医药科研整体实力进一步提高。（三）农村中医药工作扎实推进，中医药在农村初级卫生保健中的作用日益增强农村中医药工作以农村中医药人才培养为基础，以县级中医医院建设为龙

7、头，以农村中医工作先进县建设为重点，坚持因地制宜、分类指导，稳步扎实地向前推进。“九五”期间，全国大多数县级中医医院得到了进一步巩固和发展，对乡、村中医药业务的辐射带动作用明显加强。县级中医医院业务技术骨干培训得到普遍重视，在完成3000名县级中医医院专科技术骨干培训计划的同时，各地也开展了多种形式的培训，使县级中医医院的人员素质和中医药业务水平显著提高。中医药知识与技能纳入了乡村医生培训范围，中医药服务在农村的覆盖面得到扩大。（四）中医药法制建设步伐加快，依法管理的水平逐步提高“九五”期间，《执业医师法》、《药品管理法》等与中医药相关法律

8、、法规的颁布和修订，以及《医疗气功管理暂行规定》、《中医临床诊疗术语》、《中医病证分类与代码》等部门规章、技术标准的制定和实施，为中医药事业的发展提供了更加有力的法律保障，使中医