河南省会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)

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1、附件：河南省会计行业中长期人才发展规划（2011-2020）序言一、指导方针和总体目标（一）指导方针（二）总体目标二、主要任务（一）着力培养造就具有较强经营管理能力、能胜任大中型企事业单位工作的正高级会计师（二）着力培养造就专业胜任能力强、具有国内行业认可度的注册会计师（三）着力培养造就具有国内较高影响力的会计学术带头人（四）着力统筹兼顾开发其他各类各级会计人才三、主要政策措施（一）加快河南会计领军（后备）人才培养（二）进一步强化总会计师地位和职能（三）大力开展先进会计工作者评选表彰工作（四）强化会计专业技术资格考试考务管理（五）加

2、强会计从业资格管理（六）完善会计人员继续教育制度15（七）推动会计行业产学研战略联盟（八）重视会计人才培养基地建设四、重点工程（一）河南省会计领军（后备）人才培养工程（二）大中型企事业单位高级会计师素质提升工程（三）注册会计师行业做大做强人才培养工程（四）现代农村会计人才支撑计划五、组织实施（一）加强规划实施的组织保障（二）健全规划实施的监控评估体系（三）营造规划实施的良好社会环境15为加快中原经济区建设，实现人才强省战略，全面提升会计人才队伍整体水平，促进河南经济社会又好又快发展，根据国家《人才规划纲要》和财政部《会计行业中长期人

3、才发展规划》及河南省“十二五”规划总体要求，制定本规划（以下简称《规划》）。序言高素质的人力资源是建设中原经济区的根本保证。会计人才是我省高素质人力资源建设的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。加强会计人才队伍建设，事关我省构建高素质的人力资源体系、强化人才支撑、建设中原经济区的大局，对于促进经济社会发展、推进我省会计改革与发展，具有重大而深远的意义。改革开放以来，在省委、省政府的正确领导下，财政部门适应经济社会发展需要，大力推进会计人才队伍建设，取得了重大成果。一是会计人才队伍不断壮大。截至20

4、10年底，河南省有67万持证会计人员，其中，具有高级职称的4500人；注册会计师行业1.2万从业人员中有4200名执业注册会计师。二是会计人才整体素质和专业水平稳步提高。会计人才整体素质较大改善，会计人才学历结构不断优化。通过全日制学历教育和在职教育，绝大多数会计人才具有专科及本科以上学历，并涌现出越来越多的会计硕士、博士。15会计职业领域已从传统的记账、算账、报账为主，拓展到内部控制、投融资决策、企业并购、价值管理、战略规划、公司治理、会计信息化等高端管理领域。三是会计人才成长与发展的环境明显改善。随着人才强省战略的深入实施，会计

5、人才在推动企事业单位现代化管理、提升企事业单位核心竞争力、引导社会资源合理配置、保障社会公众利益、维护经济安全和市场经济秩序等方面发挥着越来越重要的作用。四是会计人才管理体制初步理顺。首先，在会计人才行政管理体制上形成了省、市、县财政部门分级负责的会计人才行政管理格局，为会计人才成长搭建了完善的服务体系。其次，在会计人员培训教育管理体制上，形成了多所财经会计类大中专院校、各级中华会计函授学校和地方各级会计培训机构立足本职岗位、分工协作，共同推进会计人才培养工作的管理格局。同时，我们也应清醒地认识到，当前我省会计人才发展的总体水平同国

6、内较为先进省份相比仍存在一定差距，与我省经济社会发展需求相比还有一些不相适应的地方，主要是：会计人才队伍的整体水平有待提高；高层次复合型会计人才缺乏；会计人才结构和布局不尽合理；会计人才管理水平亟待提高；会计人才发展的体制机制有待完善；会计人才市场管理有待加强；会计人才缺乏合理有序的流动等等。15未来十年，是我省顺利实现经济转型、全面建成小康社会、建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的重要时期，也是我省会计行业发展的重大机遇期。我们要认真贯彻《规划》，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，抓住机遇，迎接挑战，统筹规划，深化改革，重点突

7、出，整体推进，不断开创会计人才工作新局面。一、指导方针和总体目标（一）指导方针高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据我省经济社会发展要求，遵循人才发展规律，大力推进会计人才战略，健全会计人才发展体制机制，优化结构和布局，创新培养使用模式，形成育才、聚才、用才的良好环境和政策优势，以打造高层次会计人才为重点，统筹推进各类别、各层级会计人才队伍建设，为我省经济社会健康发展提供坚实的会计人才保障。当前和今后一个时期，会计人才发展的指导方针是：服务发展，以用为本；健全制度，创新机

8、制；高端引领，整体开发。服务发展，以用为本。把促进经济社会发展作为我省会计人才队伍建设的根本出发点和落脚点，围绕我省“十二五”规划和中原经济区建设总体要求15确定会计人才队伍建设任务。坚持科学发展以人为本，人才发展以用为本，把用好用活