公共图书馆评估标准解读(成都)

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1、文化部第五次全国公共图书馆评估标准解读国家图书馆研究院申晓娟2013年3月18日LOGO评估工作的历史回顾修订的背景修订的主要思路和重点内容评估标准重点解读YOURSITEHERE一、评估工作的历史回顾LOGO公共图书馆评估定级工作是各级政府文化主管部门行使图书馆事业管理职责，推进公共图书馆事业发展的重要手段。评估的主要目的在于：加强中央及地方各级行政主管部门对图书馆事业的宏观管理和具体指导，为制定图书馆事业的有关政策、法规和发展规划提供依据，促进图书馆改善条件、改进工作、提高服务水平、学术水平和科学管理水平，从而达到“以评

2、促建”的目的，全面推动图书馆事业整体可持续发展。YOURSITEHERE一、评估工作的历史回顾LOGO1994年1998年2004年2009年2189家馆参评2323家馆参评2038家馆参评2219家馆参评YOURSITEHERE历次评估的成就LOGO评估工作促进了各级政府主管部门对图书馆事业的支持和指导；评估工作促进了公共图书馆办馆条件的改善；评估工作提高了图书馆数字化、网络化建设水平；评估工作推动了公共图书馆的制度化建设和科学化管理；评估工作宣传了现代图书馆的办馆理念；评估工作提高了图书馆的社会地位。YOUR

3、SITEHERE历次评估的成就1994年1995年1998年1999年2004年2005年2009年2010年LOGO满分值馆均值满分值馆均值满分值馆均值满分值馆均值财政拨省级500342.86700891.710001971.120004083.78款总额地市级6051.278089100230.77120476.95(万元)县市级188.772514.553042.475093.91省级2.51.762.52.072.52.733.03.48馆舍建筑面积地市级10.3210.3810.6010.77(万平米)县市级0.3

4、0.150.30.110.30.150.30.20省级400242.56300342.24300377.77350448.70总藏量地市级5027.434027.344035.675048.22(万册件)县市级155.69156.05158.032010.40省级5023.315037.175070.965079.24年外借总册次地市级209.762013.782217.382226.43(万册次)县市级103.36101.41104.72105.77省级2.01.25-5.411013.861011.25年读者活动人地市级

5、2.01.15-1.1062.4552.90次县市级0.40.22-0.3210.5020.53(万人次)YOURSITEHERE历次评估的成就LOGO上等级馆和一级馆的比例不断提高，经济欠发达地区和边远地区的达标图书馆和一级图书馆数量都有明显增加。上等级馆占参评馆一级馆占参评馆参评馆数量数量比例数量比例1994年2189114452.3%683.1%1998年2323155166.8%2159.3%2004年2038144070.7%34416.9%2009年2219178480.4%48021.6%YOURSITEHER

6、E二、修订的背景LOGO•2013年将启动第五次全国公共图书馆评估定级工作•对历次评估成就和不足的梳理•对国际图书馆评估实践经验的总结•对当前事业发展环境的分析YOURSITEHERE修订过程LOGO成立课•2月，文化部与国家图书馆研究院签订委托协议题组•3月1日，正式启动修订工作调研•3~4月，开展国内外公共图书馆评估标准的调研分析•确定《公共图书馆评估标准》修订的原则和思路修订•4~5月，对6个标准进行修订，先后开展多次小组讨论•就重大文化工程与相关负责部门进行沟通工作•5月底6月初，与文化部沟通，形成修订初稿•7月，文

7、化部两次召开专家座谈会征求意见征求意见•8月初，选取长春、广西、北京、天津等地试评估•10月，文化部面向全国征求意见，27个地区给予反馈，研究院结合意见对标准进行完善并定稿YOURSITEHERE历次评估的成就与不足LOGO对不足的分析主要来自于听取业界意见、查阅学术文章、分析评估报告及评估标准起草组内部讨论意见：对地区差异考虑不足；对办馆效益重视不够；局部结构设计尚有进一步优化的空间；个别指标取值不符合事业发展现实水平；部分指标的内涵和外延不够明确。YOURSITEHERE对地区差异考虑不足LOGO我国各地区图书

8、馆事业的发展也存在较大差异。历次评估标准中，对图书馆的财政投入、建筑设施、文献资源、服务能力等方面的考查，大多采用统一的绝对量化值指标进行考核，对地区差异没有给予必要的考虑。以第四次评估标准中的“年流通总人次”指标为例，省级图书馆需达到20万人次/年方可得分，80万人次/年得满分，根据20