江苏沿海地区发展崛起的战略思路

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1、江苏沿海地区发展崛起的战略思路一、江苏沿海：经济发达地区的“洼地”江苏沿海地区包括南通、盐城和连云港三个城市，其中南通为长三角“15+1”城市群成员之一，毗邻长三角核心城市上海，同时，南通和连云港还是我国首批沿海开放城市。从现实情况来看，江苏沿海地区的发展与其良好的区位和政策资源并不相称，无论是在江苏省域还是长三角乃至我国东部沿海层面，都还处于相对落后的位置，在我国经济相对发达的地区中形成“洼地”。从江苏省来看，沿海地区的总体发展水平较低，综合经济实力相对较弱，对全省经济发展的贡献不大。如表1所示，沿海三市以占全省近30%的土地和人口，仅贡献了16.14%的国内生产

2、总值和11.31%的财政收入，全社会固定资产投资额、工业增加值和利用外资金额等在全省所占比重都没有超过15%，与相对发达的苏锡常地区相比差距较大，而且这一差距还在进一步扩大，以国内生产总值为例，沿海地区在全省的比重由2000年的18.73%下降至2005年的16.41%，而苏锡常地区则由38.94%进一步上升至44.66%。表1.江苏沿海地区综合经济发展情况表（2005年）地区土地面积（平方公里）人口（万人）2005年末国内生产总值（亿元）全社会固定资产投资额（亿元）财政收入（亿元）规模以上工业增加值（亿元）合同外资金额（亿美元）沿海地区304282041.7129

3、39.41855.24314.36932.8966.53苏锡常地区175131411.378133.732659.271360.354420.25262.68江苏省1026007251.1818211.066200.22779.928002.51457.22沿海地区占江苏省（%）29.6628.16（18.73*）16.14（17.13*）13.79（11.45*）11.3111.6614.55苏锡常地区占江苏省(%)17.0719.46（38.94*）44.66（34.38*）42.89（38.21*）48.9355.2457.45沿海地区/苏锡常地区(%)173

4、.75144.6636.1432.1623.1121.1025.33资料来源：《江苏省统计年鉴2006》；江苏统计信息网http://www.jssb.gov.cn/；各城市统计年鉴（2001）注：带*表示为2000年数据。从长三角城市群来看，沿海三市中目前只有南通属于长三角“15+1”城市群，其总体经济实力在长三角城市群中总体上处于中等偏下的发展水平，属于“9第四层次”以2005年的GDP进行分析，长三角16城市形成了以上海为中心的五个经济实力层次，第一层次是GDP超9000亿元的上海，第二层次是GDP超4000亿元的苏州，第三层次是GDP超过2000亿元的杭州、

5、无锡、宁波和南京，第四层次是GDP超过1000亿元的南通、绍兴、常州、台州和嘉兴，第五层次是GDP低于1000亿元的扬州、镇江、泰州、湖州和舟山。（新华网）。如表2所示，从2005年的各项主要经济指标来看，南通的地区生产总值排名第七，但其与排名第六的南京相差将近千亿，而与排名第八的绍兴只相差30亿左右，只与排在末位的舟山的差距超过了千亿，工业增加值、地方财政收入和出口总值三项指标，南通的排名则落在9-10名左右。盐城和连云港在长三角城市群中也只能算作最低的发展水平。但是也应该强调指出，南通近年来的发展势头还是非常值得关注的，其2005年的合同外资金额已跻身长三角前五

6、，而且在各项增长速度指标方面更是跃居长三角城市群之首，呈现出领跑长三角的发展趋势2005年南通GDP增长率为15.4%，工业增加值增长率为19.6%，均位居长三角城市群之首。。可以说，南通区位价值的提升已经产生了一定的效果。表2.长三角及江苏沿海地区各城市主要经济指标（2005年）城市地区生产总值(亿元）工业增加值（亿元）地方财政收入（亿元）出口总值（亿美元）合同外资金额（亿美元）上海市9143.95（1）4155.23（1）1433.90（1）907.40（1）138.33（2）苏州市4026.52（2）2520.33（2）316.78（3）700.00（2）15

7、2.72（1）杭州市2918.61（3）1330（4）250.46（4）198.00（4）40.05（7）无锡市2805.00（4）1587（3）181.68（6）155.46（5）81.45（3）宁波市2446.40（5）1201.79（5）466.50（2）222.30（3）42.10（6）南京市2413.00（6）1066（6）211.07（5）142.45（6）51.29（4）南通市1472.08（7）672.66（9）71.99（10）57.93（10）48.44（5）绍兴市1440.48（8）787.51（7）76.13（8）81.42（7）20.2