各单元作业题参考答案(行政法学)

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1、各单元作业题参考答案（行政法学）第一单元一、单项选择题1、B2、A3、C4、B5、D6、D7、A8、C9、C10、A二、多项选择题1、ABC2、ABC3、AB4、ABC5、ACD6、ABD7、BCD8、AB9、ABCD10、BC 三、判断题1、√2、×3、√4、×5、×6、√7、×8、×9、；√10、√四、简答题1．答：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触，包括实体合法和程序合法两方面的内容。行政合法性原则中的“法”，是广义上的法律，不仅指全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律，还包括行政法规，规章等。2．答：行

2、政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。特征：(1)是享有国家行政权力，从事行政管理活动的组织。(2)是能够以自己的名义行使行政权的组织。(3)是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。五、论述题答：法律、法规接权的组织是指依照具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。它是指非国家机关的组织；其行使的是特定的行政职能，而不是一般的行政职能，其所能行使的行政权的范围很窄，仅限于法律法规的特别规定；它行使的职能为具体法律、法规所授，而非行政组织法所授。相应组织应该具备以下几个方面的条件才能成为被授

3、权的组织：(1)应与所授权行使的行政职能没有利害关系；(2)应具备了解和掌握与所行使行政职能有关的法律、法规和有关技术知识的工作人员；(3)应具备行使所授行政职能需要的基本条件和设备。被授权组织的法律地位：(1)在行使法律、法规所授行政职能时，是行政主体，具有与行政机关相同的法律地位。(2)以自己名义对外行使法律、法规所授职权，并就行使所授权能的行为对外承担法律责任；(3)在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位。六、案例分析题答：公务员具有普通公民和公务员的双重身份，其行为可能为个人行为也可能为机关行为(公务行为)，划分个人行为与机关行为的标准主

4、要有三个：(1)公务员的行为以所属机关名义作出的，属机关行为，以自己名义作出的，则属个人行为；(2)公务员的行为是其职责范围内作出的，属于机关行为，如果超越职责范围，必须结合第二标准和第三标准综合认定；(3)公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，属机关行为；本案中不存在行政机关的命令或委托，但可以根据前面两个标准，确定旁通警察李某的行为属于公务行为。9七、讨论题答：(1)行政合理性原则的内涵。(2)行政合理性原则与自由栽量权的关系（3）行政合理性原则与合法性原则的关系。（4）行政合理性原则的具体要求：行政行为的动因应符合法律目的；行政

5、行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理。第二单元一、单项选择题1、C2、C3、B4、C5、A6、C7、B8、C9、D10、D二、多项选择题1、AD2、ABCD3、BCD4、ABC5、AC6、ABC7、BCD8、AC9、ABCD10、ACD三、判断题1、√2、X3、√4、X5、X6、√7、√8、X9、√10、√四、简答题1、答：行政行为必须从属于法律，是指行政机关行使公权力的行为，必须有法律根据，遵守法律的规定。行政行为不同于立即为，行政机关虽然也可以创制行政行为性规范，但行政性规范只是从属性规范，是为执行法律规范而制定的规范。法治对公

6、民个人、组织的要求是不违法，不做法律禁止其做的事情；而行政机关的任何行为都必须有法律根据，法治对其要求是依法行政行为，不做法律没有授权其做的事情。行政行为虽然具有法律从属性，但是这并不意味着否定行政机关具有必要的自由裁量权。2、答：在同一位阶的法律规范发生冲突时，法律适用遵循下述规则：（1）同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定；（2）法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；行政法规之间对同个事项的新

7、的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（3）地方性法规、规章之间不一致时，同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决；根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。五、论述题答：行政规范性文件是指国家行政机关为