从21世纪人类发展价值观

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1、从２１世纪人类发展价值观的转变看内蒙古发展战略的重新调整—浅析对HDI指标的认识党的十六大报告里明确提出“实施科教兴国和可持续发展战略，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。在经济发展的基础上，促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。”党的十六届三中全会也首次提出了“树立全面、协调、可持续的发展观”，同时提出了“五个统筹”的新发展战略，其核心贯穿了“以人为本”，并赋予人文主义精神的治国、执政理念。发展观由狭义的GDP扩展到广义的HDI(人类发展指数)，ＨＤＩ作为衡量一个国家或地区发展水平的综合性指标，它包括了三

2、方面内容或三个基本方面的平均成就，即预期寿命、教育水平和生活质量。分别表示为：健康长寿的生活—用出生时预期寿命来表示；知识—用成人识字率，小学中学大学毛入学率加权平均来表示；体面的生活水平—用人均GDP来表示。通过HDI的内容可以看出向人本主义回归的价值观的转变，这要求我们必须树立新的发展观。因此，重新审视21世纪发展观的变革，立足于内蒙古的区情，适时调整发展战略，对顺利推进小康社会的建设有着积极的意义。一、２１世纪人类发展观的转变及指标体系的建立进入２１—10—世纪，世界各国开始进入经济恢复和高速增长期，这一时期的一个显著特点就是人类对高质量劳动力需求的加强和

3、低级劳动力需求不断萎缩，促使人们更加关注人口质量的提高。为此，教育的作用日益突出，导致社会和个人对教育的支出在总支出水平所占比例不断提高，资本积累的重心也由传统的物质资本转向人力资本和知识资本；同时，教育的普及程度及其质量的好坏，成为衡量一个国家竞争力和可持续发展能力的重要标志；因此，衡量经济增长和社会发展的指标也扩展到了人文社会指标。人们开始认识到经济发展与经济增长是紧密联系在一起的，所以开始采用文化教育程度、人均寿命、人均营养水平、人均能源消费、幼儿死亡率、人均钢铁消费量、人均耐用消费品消费量等来衡量一个国家的经济发展水平。并且提出了为了保障人的健康和全面发

4、展而投入财富的指标，即人文GDP的概念。在西方一些国家，人们的闲暇时间已经被计入GDP。人类对发展的理解，除了对GDP的追求外，还加入了改善生产方式、生产格局、教育卫生状况、城市文化等内容，也体现了把发展概括为“经济增长加上社会变革”，反映出建立HDI的一种取向。同时，HDI被许多国内外知名学者认可，著名发展经济学家阿马蒂亚·森说：“人类发展报告所造就的具有标志意义的人类发展指数(HDI)，与GNP相得益彰，作为一种可供选择的发展度量标准，已取得相当的成功。它基于三个不同的组成部分—寿命指标、教育指标和人均收入指标。它不像GNP那样仅注重于经济的富裕程度。HDI

5、大大提高了公众对社会发展评价的注意力。……HDI不仅是对GNP的改进，或至少是对GNP的有益补充。”佩鲁明确提出“发展＝经济增长+社会进步”新的发展观。英国学者杜德利•—10—西尔斯指出：“增长和发展”是两个不同的范畴，增长仅仅只是物质的扩大，“增长本身是不够的，事实上也许对社会有害：一个国家除非在经济增长之外在不平等、失业和贫困方面趋于减少，否则不可能享有‘发展’”，这些足以反映人类价值观的一种转变。二、采用ＨＤＩ指标的意义（一）这种全面价值的发展观改变了单一的收入或经济发展观的局限。人类发展指数(HDI)是经济增长、社会进步、环境和谐的系统集成。强调人类从传

6、统社会向现代社会的跨越，就大的方面来说应该囊括经济、社会(包括人口)、环境(包括资源)三个方面的现代化(联合国机构和一些国家政府已把这称之为新的发展三角形)。因此，像传统分析性研究那样把发展解构为单纯的经济问题、或单纯的社会问题、或单纯的环境问题，都没有覆盖发展的全部内涵。全面发展的三个向度体现了人类发展观自工业革命以来的飞跃。（二）在推进区域经济发展中，用新的发展观来指导城市节点建设。在国家目前提出的“振兴东北老工业基地建设”战略、“西部大开发”—10—战略等区域性发展战略中，城市作为区域经济发展的节点或枢纽，起着辐射和支撑作用。还有推进的城镇化水平的小城镇建

7、设，这些可以促进城市化水平的提高。那么在城市建设中一个关键的问题就是注重人民生活质量的提高，突出表现在三个体系建设上,经济上是高竞争的经济系统，基本建立适应现代化城市功能的新型产业体系；社会上是人性化的社会系统，基本建立以促进人的全面发展为中心的社会事业体系；环境上是生态化的市政系统，基本建立现代化基础设施体系。还要注重城市发展三个方面的要求：人口规模的要求、经济总量的要求、城市的功能要求。这样才能保证城市的辐射和带动作用。　（三）用人类发展指标来判断人类发展水平或发展阶段，更具有权威性和指导性。人类发展指标是指人口出生时预期寿命、15岁以上识字率、总入学率、人

8、均GDP（PPP，国际美