辽宁省水资源承载力及其可持续利用

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1、辽宁省教育厅重大决策项目研究报告之五辽宁省水资源承载力及其可持续利用①宋旭光席玮水资源是国民经济和人民生活不可或缺的物质基础。辽宁水资源相对贫乏，人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/12。如何准确评估辽宁水资源承载力现状、合理开发利用辽宁有限的水资源是关系到辽宁地区社会经济与资源环境协调发展的重要问题。一、水资源承载力及其内涵承载力的概念最早来自生态学研究领域，它是指在不破坏生态平衡的限度内，一个特定生态系统当前的资源和环境状况所能支持的最大种群数[1]量。20世纪80年代初，联合国教科文组织对此做了规范：所

2、谓资源承载力是指在可以预见的期间内，一个国家或地区利用本地能源及其他资源和智力、技术等条件，在保证其社会文化准则的物质生活水平条件下，所能[2]持续供养的人口数量。[3-7]不同学者对水资源承载力的内涵有不同的理解。通常认为，水资源承载力应包含以下几方面的内容：(1)时空属性，水资源承载力的研究通常以某个区域在特定时期内的水资源承载状况为前提，也就是说，水资源承载力的研究同时具有地域属性和动态属性；(2)技术条件因素，由于人类开发、利用水资源的经济技术能力会发生变化，同样的水资源量在若干年前和若干年后所能生产的

3、粮食数量或工业产值是不同的，因而同样的水资源本文系宋旭光教授主持的2004年辽宁省教育厅重大决策科学研究项目（编号2004Z03）的阶段性成果之一。宋旭光（1973-），男，辽宁庄河人，经济学博士，教授，现任东北财经大学经济与社会发展研究院副院长。席玮（1981-），女，辽宁大连市人，东北财经大学经济与社会发展研究院公共经济与公共政策专业研究生。23在不同的技术条件下有着不同的承载能力；(3)生活水平因素，随着一个地区社会经济发展水平的提高，满足其生活和生产的水资源使用标准也会相应提高。因此，同样的水资源，在发

4、达地区的承载力反而不及在欠发达[8]地区的承载力；(4)可持续性内涵，它表明水资源不只是单纯的承载经济社会的发展，还应以维系整个区域生态系统的良性发展为前提，是一种持续支撑经济社会和环境体系的能力。随着可持续发展理念的深入人心，在考虑水资源承载问题时，这一内涵的重要性也将愈加突出。二、辽宁省水资源的总体情况1．辽宁水资源因素的现状分析[9]3统计资料表明：辽宁省水资源人均拥有量为820M，相当于全国平均值的1/3，属于重度缺水地区。同时，辽宁省地处温带季风气候区，水资源补给主要来源于大气降水，年际变化剧烈。从图

5、1可以看出，从1994年到2005年的十二个年份中，水资源最丰沛的年份为1995年，总量达到了3605亿M，比多年均值高出了66.7个百分点，最干旱的是2000年，水资3源总量只有137亿M，比多年均值低62％，变化最剧烈的年份为1999年，333水资源总量从上年的403亿M骤减至182亿M，减少了221亿M。水质污染是辽宁水资源的又一严重问题。数据显示，2005年全省入河（海）排污口废污水排放总量为26.6亿吨，入河（海）污染物排放总量为124.3万吨，其中80％的污水未经处理直接排入水域，使辽宁水资源受到严

6、重污染，据监测，辽宁境内辽河、浑河、太子河、大辽河、大凌河、小凌河、六股河等主要河流，大部分河段水质已经达到4～5级，有不少河段超过5级。除了受水资源的时间分布不均和水质恶化的因素影响之外，水资源地区分布的不均衡也是加剧辽宁水资源供需矛盾的重要因素之一。从全省各地区（流域）看，东部鸭绿江流域为全省水资源最丰富地区，人均水资源24水资源量7006003500400300单位：亿M2001000199419951996199719981999200020012002200320042005时间（年）注：图中数据根据

7、《辽宁水资源公报》(1994-2005)整理，本文其他水资源数据若未做特殊说明，则亦来自于相关年度《辽宁水资源公报》。图1辽宁省水资源总量变化图(1994-2005)33量4000余M；而西部人均水资源量只有500M，是辽宁省最严重的资源3型缺水地区；中南部地区略好于西部，人均水资源量将近600M，但中南部地区是全省的工农业生产基地，经济发达，耕地又多，用水量占全省的70％，显然，由于经济发展和人口密度的双重压力，辽宁中南部地区的缺水问题更加严重。2．辽宁水资源的供需缺口分析332003年，辽宁省需水总量约为1

8、70亿M，其中农业需水103亿M，33占总需水量的60.4％，工业需水28亿M，占16.5％，生活需水24亿M，3占总量的14.2％，其他用水15亿M，占总量的8.9％。2003年，全省平均33可供水量为155亿M，供水缺口为15亿M，其中，中部地区用水缺口10.23333亿M，西部地区缺水2.62亿M，南部大连地区缺水1.53亿M。[10]根据《辽宁省“十一五”基础设施发展专项规划》