《报送要求》PPT课件

《《报送要求》PPT课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、2009年排污申报核定与收费报表报送要求释义2008.12昆明内容与结构2009年度报送要求及评分方式审计署审计情况通报回顾排污申报与收费的定义以往年度和今年前三季度报表回顾第一部分：温习申报与收费定义申报和收费的人员队伍流动性较大，需要给新手一个工作目标的概念了解基础知识和相关信息申报和收费的定义和意义随时代变化而发生变化什么是排污申报？法律学者：排污申报是要求具有排污活动行为的单位按一定规格形式就其生产经营活动中的生产工艺设备、原材料产品、污染物排放处理设施，以及污染物排放种类、数量、方式、趋向等定期或不定期向所在地环保部门

2、呈报的过程企业：和环统报表差不多，但较难填写，多敷衍了事，与排污费有一定关系环保部门：要求企业申报是收取排污费一种前置手段；申报似乎用处不大，活累不讨好比较一下：纳税申报定义：纳税申报是指纳税人、扣缴义务人为了履行纳税义务，就纳税事项向税务机关进行书面申报的一种法定手段申报人：申报就要纳税，尽量不申报或少申报税务机关：??为什么要进行排污申报？是为了收取排污费吗？那么，排污费免征对象为什么还要进行申报是为了区域污染物排放量的统计吗？排污申报只对点源不对面源，无法统计区域内污染物排放总量；污染物排放量统计的权威是环境统计排污申报路

3、在何方？排污申报的定位排污申报的目的：构建以重点排污者为核心、多层次、多用途的基础信息数据库餐饮等小型排污者省控企业国控企业一般工业企业排污费征收排污费征收排污费征收企业日常环境管理排污费征收企业日常环境管理重点企业基础信息数据库的组成部分重点企业基础信息数据库的重要组成部分与自动监控、信访、日常监管、专项行动相融合，形成完备的监督管理系统思考：以下几种情况是否要申报生产废水排入城市管网，并已经确定不再缴纳排污费的某工厂福利院、中小学校和幼儿园高等院校集团公司中没有独立法人的外地工厂政府机关没有工商登记的黑工厂、小作坊写字楼里的

4、金融机构征求意见什么是排污费“费”的特点：大部分都必须提供相应的服务（如污水处理费、停车费、工本费、过路费等等）思考：收取排污费并不提供任何服务，排污费收取的依据在哪里？还有类似的吗？水资源费一般“费”的收取方式：固定价格（如工本费、机场建设费）、从价征收（如汇款手续费）、从量征收（如污水处理费）思考：排污费的收取方式？多因子的总量收费方式，堪称所有收费体系中复杂之最排污费、污水处理费和资源税的区别偿付状况强制性征收方式征收部门收缴程度排污费无偿无复杂体系环保?污水处理费有偿无从量水政/自来水公司中资源税无偿有从量/从价税务中高

5、税费的收缴程度没有强制权的部门，其收费往往较为困难。如民政部门的残疾人保障基金税费收缴率与税费计算体系的复杂程度成反比，和征收体系的完善程度成正比。如证券交易印花税征收最容易排污费征收难是由其自身特点所决定的排污费-----目的还是手段环保部门征收排污费，是促进企业污染减排、加强环境管理的重要手段，也是环保部门重要的执法手段。但相当部分的环保部门，仍然以排污费本身为目的（与经费挂钩）现实：高喊“手段”，眼盯“目的”？？第四阶段第三阶段第二阶段第一阶段环境管理和执法重要手段以价格杠杆促进减排能力建设、经费保障弥补自身行政和工资开支

6、思考：以下几种情况是否应缴排污费某工厂生产废水超标排入污水处理厂；某工厂生产废水排入管网，但未进处理厂；某工厂排放的污染物未列在《条例》清单中已经宣告破产，但经过重整后重新经营的企业；未经工商登记注册的工厂废水以“浇地”、“农灌”的名义排放或外运的征求意见第二部分：审计署审计情况通报重要信息要目111号中《排污费和污水处理费征收和使用中存在的两个突出问题应予重视》提及排污费征收；欠征两费21.87亿元。2003年-2007年，环渤海、三河三湖有12个城市欠征排污费4.88亿元；2005-2007年，有20户中央企业少缴排污费3.

7、3亿元，占应缴额的32.89%；2003年-2007年，有13个城市挤占挪用排污费3.37亿元特派办单位年度实缴少缴比例南京特派办国电谏壁电厂2005-20071330312808.78大唐淮北电厂2005-20073967411650.92大唐徐塘发电公司2005-20073260337750.88中石化仪征化纤2005-20074792194628.88京津冀特派办齐鲁石化2005-200711236635036.11中石化天津分公司2005-20074436356844.58太原特派办邯郸热电厂2006-200714287

8、6334.82沈阳特派办鞍钢弓长岭矿业公司2005-200739712924.52哈尔滨特派办中铝河南分公司2005-20071960282659.05中铝中州分公司2005-2007148395939.27上海特派办宝钢电厂2006-20073373621.8