卫生监督员培训大纲范本

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1、卫生监督员培训大纲（2012年版）一、培训目标《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》（以下简称《规划》）提出，“十二五”期间要通过多种形式实现卫生监督员全员在岗培训。到2015年底，重点完成不少于60名国家级卫生监督专家、3000名首席卫生监督员、8000名卫生监督紧缺人才、35000名基层复合型卫生监督人才的培训。为贯彻落实《规划》要求，规范指导全国卫生监督培训工作，有效实施“十二五”中西部地区卫生监督人员培训项目，特制定《卫生监督员培训大纲（2012年版）》。二、培训对象（一）基层复合型卫生监督人才：主要为市（地）、县两级一线卫生监督员。

2、要求具备多项专业知识、掌握执法办案技能、熟练运用现代信息技术、体现综合性、能够较好贯彻执行卫生监督执法任务、能够为卫生监督协管人员提供业务和技术指导。（二）卫生监督紧缺人才：主要为省、市（地）、县三级紧缺专业的卫生监督人员。具体要根据各地当前监管职责要求和现有人员配置情况，优先考虑食品安全、职业卫生、放射卫生、饮用水安全、学校卫生、医疗执法、信息管理等急需紧缺专业的人才培训。（三）首席卫生监督员：主要为省、市（地）两级各专业领域的卫生监督员。要求熟练掌握专业领域的知识以及相关学科知识，具备相应的实践技能。承担省级、地市级辖区内本专业执法工作的业务指导

3、、社会咨询、宣传教育等任务。（四）国家级卫生监督专家：主要从首席卫生监督员中遴选产生。要求掌握专业领域的前沿知识以及广博的相关学科知识，了解国内外卫生监督执法工作的最新动态。为全国范围内本专业领域的卫生监督工作提供技术支持和指导。根据《规划》要求，需要接受培训的卫生监督人员，除外上述四类重点人员，还包括新录用卫生监督员、卫生监督管理人员以及其他卫生监督人员。三、培训内容及要求（一）卫生监督基础1.卫生监督绪论【培训内容】（1）卫生监督概述。（2）卫生监督行为。（3）卫生监督的基本原则及要求。【培训要求】（1）了解卫生监督的概念及分类，卫生监督行为的构

4、成要件，卫生监督的指导思想。（2）熟悉依法行政的基本原则及基本要求，卫生监督行为的效力，卫生监督行为的无效、撤销与终止。（3）掌握卫生监督的基本任务和主要职责，以及卫生监督行为的合法要件。2.卫生监督相关制度【培训内容】（1）卫生行政执法责任制。（2）管辖制度。（3）政务公开制度。（4）告知制度。（5）听证制度。（6）合议制度。（7）回避制度。（8）证据制度。【培训要求】（1）卫生行政执法责任制。a.了解卫生行政执法责任制的概念。b.熟悉卫生行政执法责任制的具体要求。c.掌握岗位职责要求。（2）管辖制度。a.了解卫生监督管辖的原理、概念、意义以及分类

5、。b.熟悉卫生监督地域管辖和级别管辖的内容。c.掌握移送管辖和移转管辖的区别，管辖权发生争议或异议的处理。（3）政务公开制度。a.了解卫生监督政务公开的含义、原则及内容。b.熟悉卫生监督政务公开的程序。（4）告知制度。a.了解卫生监督告知的含义、基本内容。b.熟悉卫生监督告知的合法要件。（5）听证制度。a.了解卫生监督听证的含义、基本原则及作用。b.熟悉卫生监督听证的方式、程序及要求。（6）合议制度。a.了解卫生监督合议的定义。b.熟悉卫生监督合议的适用范围。c.掌握卫生监督合议内容、方式、程序及要求。（7）回避制度。a.了解卫生监督回避制度的含义、

6、意义。b.熟悉卫生监督回避的对象和救济。c.掌握卫生监督回避的条件和程序。（8）证据制度。a.了解卫生监督证据的含义、分类、作用，了解卫生监督证据收集的含义。b.熟悉卫生监督证据的种类，卫生监督证据收集的原则和要求，证据审查的目的。c.掌握卫生监督证据收集的方法，审查与运用的要求。3.卫生监督体系【培训内容】（1）卫生监督体系的概述。（2）卫生监督组织机构及队伍。（3）卫生监督的技术支撑。【培训要求】（1）卫生监督体系的建设、组织机构及队伍。a.了解卫生监督体系的发展历程。b.熟悉卫生监督体系建设、卫生监督机构和队伍建设主要内容。（2）卫生监督的技术

7、支撑。a.了解卫生监督技术支撑的含义和作用。b.熟悉卫生监督技术支撑的内容及要求。4.卫生行政许可【培训内容】（1）卫生行政许可概述。（2）卫生行政许可的实施。（3）卫生行政许可的监管。【培训要求】（1）了解卫生行政许可的基本概念和特征，卫生行政许可设定的依据、卫生行政许可的分类与范围。（2）熟悉卫生行政许可的原则、卫生行政许可的内容及要求。（3）掌握卫生行政许可的申请与受理的条件、方式、期限以及审查程序，卫生行政许可的监督检查、信息交流的方式，卫生行政许可监管的处理措施以及卫生行政许可的相关文书。5.卫生监督检查【培训内容】（1）卫生监督检查概述。

8、（2）卫生监督检查的基本原则。（3）卫生监督检查的种类与方法。（4）卫生监督的检查程序。（5）卫生监督检查结